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88157:易地扶贫搬迁“四好”新社区的贞丰探索
 来源:多彩贵州网
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贞丰县委改革办

——易地扶贫搬迁“四好”新社区的贞丰探索

  龙场镇宽舍社区是贞丰县2016年4个易地扶贫搬迁安置点之一,占地106亩,共安置搬迁群众611户2751人。自2017年6月群众搬迁入住以来,在县委县政府的领导下,坚持以搬迁群众为主体,从安置好、发展好、服务好和治理好四个方面,探索推进新社区计划,确保贫困群众“搬得出、稳得住、能致富”。

  一、统筹搬迁确保安置好。一是合理选择搬迁地址。结合龙场镇“十三五”发展规划、龙场镇小城镇发展规划、龙场镇产业发展规划等总体规划,统筹考虑交通条件、商业氛围、人文背景等资源要素,将宽舍社区优先选址在龙场村里田组。社区距龙场镇人民政府500米、惠兴高速龙场匝道口600米、龙场循环工业园区2000米、龙山阳光田园综合体800米,为社区发展成为宜居宜业宜商宜游的城市新区提供优越的基础环境。二是建好品质搬迁住房。坚持把工程质量摆在首位,吸收39名搬迁群众在项目建设点务工,让群众在家门口打工盖自己的房子,全程监督施工质量;充分考虑住房的适用性和多样性,设计面积从60到120平米不等的三种户型,全面满足群众住房功能需求;立足简洁、典雅、清新的定位,对社区23栋单体建筑480套住宅进行统一立面设计,一梯两户单元式住宅,确保每户住户都能享受到开阔的视觉景观;为留住“乡愁”,社区以“螺蛳湾”“月亮田”“营盘山”等迁出地村组、景观名称命名楼栋、单元,让搬迁群众“离土不离乡”,促进搬迁群众快速融入新环境。三是完善搬迁基础设施。以保障搬迁群众生产生活为出发点和落脚点,全面完善社区内部的供水管网、亭园路灯、绿化、广场等基础配套设施。此外,充分发挥社区交通、商业优势,配套建设农贸市场130个摊位,为周边2万居民提供农产品贸易服务;配套建设180个车位的地下停车场,满足住户停车需求之余对外开展停车、洗车服务,既缓解了镇区的交通、环境卫生压力,又为社区的商业发展聚集大量人气。

  二、夯实产业确保发展好。一是农旅结合促发展。引进贵州世纪阳光农牧科技有限公司、民心农业科技有限公司和黔源茶业有限公司三家龙头企业投资7亿元打造集现代高效农业、观光旅游、休闲体验为一体的龙场镇龙山阳光田园综合体,流转盘活搬迁群众“三块地”1万余亩,整合涉农资金2500万元,建设现代农业基地,发展茶叶2万亩、蔬菜0.5万亩、苗木0.5万亩,吸纳500余名搬迁群众转移就业,人均月收入2500元以上,带动群众发展特色种植0.45万亩。二是依托园区促发展。以龙场镇循环经济工业园区为依托,大力发展新型玻璃材料、石材、建材等新兴产业,为宽舍社区群众提供就业岗位510个;引进贵州省特瑞泰康电子有限公司等劳动密集型企业在社区打造“扶贫车间”,吸纳36名搬迁群众就业;加快推进可容纳500余家小微企业的龙场镇小微企业创业集群园区建设,为“有文化、想创业、善经营”的搬迁群众提供创业就业平台;推动搬迁群众由农村剩余劳动力向新时代产业工人转变。三是用活资源促发展。充分利用社区内配套建设的130个农贸市场摊位和沿街铺面,鼓励搬迁群众选择农牧产品销售、便利商店等风险小、投资少、要求低的项目进行创业,并通过创业担保贷款、“特惠贷”等进行资金扶持,确保搬迁群众“有事可做、有钱可赚”;坚持城镇化带动战略,围绕全县“金三角”同城化发展思路,依托县城区、者相镇、龙场镇的优势资源,通过超市、餐饮、景区景点等吸纳宽舍社区易地扶贫搬迁群众从事服务业257人,年均增收1.68万元以上,促进搬迁群众在镇区“就业”、在社区“安居”。

  三、着力民生确保服务好。一是劳有所得。派驻2名专职工作人员,为搬迁群众提供就业创业咨询、培训登记、求职推荐等服务,广泛收集县内、县外及省内、省外各类企业就业岗位,让搬迁群众足不出社区就能享受到公共就业服务,建成充分就业社区;在安置点内设立培训点,开展厨师、电工、焊工等实用技术培训,推动搬迁群众更快更好地融入新社区、新生活。二是学有所教。构建“社区统计、县教育局统筹、学校统一安排”的教育服务体系,在社区里建成12班制的省级标准幼儿园,可满足500余名学龄前儿童入园就读,由县教育局统一协调社区内574名义务教育阶段学生就地就近就读龙场中学、龙场小学;让搬迁群众子女享受同等教育条件的同时,坚决斩断贫困代际传递。三是病有所医。落实“家庭医生”签约制度和医保社保“一卡通”制度,实现搬迁群众医疗养老保险全覆盖。在社区服务中心卫生室设立医疗服务点,建立重点家庭医疗养老档案卡,将社区内老人、重点病人信息在镇卫生院备案,免费为搬迁群众提供预防接种、健康体检等基本公共卫生服务,解决搬迁群众看病就医的后顾之忧。

  四、党建引领确保治理好。一是支部引领。构建“党支部—党小组—楼长”的工作服务、管理和发展体系,形成干部带着党员干、党员带着群众干、党群互联一起干的良好局面。社区支部现有党员30人,积极分子2人,成立了4个党小组,广泛开展思想动员、政策宣传、稳定搬迁、服务群众、引领发展等工作,切实发挥党支部“稳搬迁、促发展”的中流砥柱作用。二是群众自治。设立由搬迁群众民主选举产生的社区民意问政委员会,定期召开民意问政大会向社区党支部、管理委员会和社区合作社开展问责问效,构建新型搬迁社区自我管理新模式。建立和运营集体经济发展平台,通过提供对外停车服务、农贸市场卫生管理服务等多种途径积极发展壮大集体经济,实现集体管理、集体受益。目前,社区集体经济达20万元。三是法治推动。加强搬迁安置区法治宣传阵地建设,广泛开展“送法进安置区”“小手拉大手”等活动,通过法制图片展览、法制电影展播、法律咨询等群众喜闻乐见的方式,针对不同普法对象的接受能力,采取相应的方式把群众关心的搬迁政策、法律知识讲清楚、讲明白;发挥“一村一法律顾问”的作用,在安置区建立法律援助联络点,逐步降低搬迁群众法律援助的门槛。四是文化融入。邀请十九大代表钟晶在社区“新时代市民讲习所”宣讲十九大精神,凝聚群众感恩之心、激发群众奋进之行。组建社区板凳舞舞蹈队、布依山歌队等民族文艺队伍,丰富社区群众业余文化生活,促进搬迁群众相互间的交流。在春节期间开展杀年猪、贴春联、打糍粑等集体活动,在“二月二”“六月六”等地方民族传统节日举办文娱汇演活动,以群众喜闻乐见的方式宣传文明新风,增强搬迁群众文化向心力和归属感。

作者: 编辑:陈燕  
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