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88156:罗甸县“一二三四”机制努力实现精准扶贫识别零错漏
 来源:多彩贵州网
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罗甸县委改革办

——罗甸县“一二三四”机制努力实现精准扶贫识别零错漏

  近年来,罗甸县坚持把精准识别作为脱贫攻坚基础性、引领性工作来抓,探索建立“一比二查三清四绑”工作机制,有效解决贫困户家庭信息不对称、标准不统一和识别不规范等问题,努力实现精准识别零错漏。

  一、“一比”打通精准识别部门障碍。针对精准识别中因部门数据信息发生变化而影响贫困建档立卡数据质量的情况,在县公安、民政、市场监管等12个节点部门建立对比数据库,并设立人口信息、民政低保、房产登记、危改台账等11张信息数据过滤网,由部门对比联络员每月定期将主管的系统数据推送给执行指挥部脱贫统计监测小组,由脱贫统计监测小组负责将数据与建档立卡贫困系统数据进行逐一比对,挤干水份,形成分析预警报告通报各乡镇,各乡镇根据预警通报在7个工作日内完善建档立卡贫困系统信息和乡村两级一户一档资料。通过横向把握精准识别中易出错的节点,装上防护过滤网,切实打通了部门系统数据共享障碍。截至目前,已统计人口信息、财政低保等信息80857条,比对分析和修改贫困户疑似数据信息36791条。

  二、“二查”堵塞精准识别源头漏洞。一是乡镇拉网排查不留盲点。按照“乡镇主体、部门主帮、团队作战、户户过堂、人人过关”要求,组织驻村工作队、帮扶责任人每季度集中开展一次拉网式排查,逐村逐户核准人口信息、贫困状况、居住环境和生产生活质量的变化,从源头上堵住漏评、错评、错退及信息错误的漏洞。截至目前,全县所有行政村通过“1+6+N”方式即一个总方案、六个专项治理工作方案、N个辅助治理子方案问题专项治理大排查工作已排查农村户籍人口61959户248556人,全员排查率达68%,共核查出132名财政供养人员及其直系亲属进入贫困系统,并及时按程序进行了清退。二是县级全面督查不留死角。在乡镇开展全域排查的基础上,县级督促检查组通过不打招呼的形式,对各乡镇的精准识别工作进行随机抽查和暗访,做到排查工作上报完成一批,督促跟进抽查一批,核实一批,防止因作风漂浮、工作不实而出现识别不精准问题。目前,已抽查100个村371个组2260户,发现并整改问题861个,做到排查督查同步实施、同步推进。

  三、“三清”把握精准识别基本要领。一是弄清尺度标准。由执行指挥部将“四看法”即一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家里有没有读书郎、“八个不能退”即无稳定收入不能退、无饮水安全保障不能退、无教育保障不能退、无医疗保障不能退、无住房保障或易地扶贫搬迁户未搬迁不能退、当年因灾返贫致贫或当年整户新识别不能退、未落实帮扶措施不能退、无项目扶持不能退、不能纳入条件等识别和退出标准、程序通过集中培训、编印手册、短信提示、网站电视刊播等形式,对全县干部进行宣传和培训,让全县干部清晰知晓政策界限,并层层签订承诺责任书,防止干部在审核上报时出现优亲厚友和打“擦边球”现象。截至目前,县、乡、村三级共组织干部、群众培训970余场7万多人次,发放扶贫工作手册9000余份,短信提示5000余条。二是核清家庭情况。由驻村工作队会同帮扶责任人通过一月一走访,与贫困户座谈、邻里走访、实地查看等方式全面核清贫困户家庭情况,并根据走访情况及时向乡镇扶贫工作站提出整改意见,目前已向乡镇扶贫工作站反馈整改意见170条,已完成整改的有61条,正在整改的有87条,需长期坚持整改的有22条。三是查清疑似人口。针对省、州、县、乡镇督促检查发现的疑似人口、脱贫标准线的边缘户以及受灾户、大病重病户,由驻村工作队逐户进行查证核实,收集好佐证资料,确保应纳尽纳,防止出现漏评情况。截至目前,入户上报核准漏评509户1265人。

  四、“四绑”筑牢精准识别责任防线。一是捆绑源头责任。按照“谁管辖谁负责、谁包保谁负责、谁签字谁负责”的原则,将驻村工作队与帮扶单位和村两委在精准识别上进行责任捆绑,共同监督确认,做到上报数据同履职,出现错漏同担责,强化源头上防止识别漏洞责任。二是捆绑过滤责任。按照“谁审批谁负责、谁审核谁负责”的原则,将相关职能部门按月推送数据和提供印证资料的及时性、完整性、准确性、真实性与精准识别进行责任捆绑,凡因对有关推送数据审核把关不严影响建档立卡贫困系统数据质量的,将对有关责任人进行追责问责,从数据过滤上防止识别漏洞。三是捆绑督查责任。按照“谁督查谁负责”的原则,把县级督查组平时督促检查、季度考核、突击抽查、暗访的结果与精准识别进行责任捆绑,凡通过县级督查组调查核实的农户在省州督查考核中被明显视为不精准的,将追究督查组有关责任人的责任,从制度检查上防止识别漏洞。四是捆绑修改责任。按照“谁比对谁负责、谁录入谁负责”的原则,把执行指挥部脱贫统计监测小组和乡镇在数据比对、预警及修改录入与精准识别进行责任捆绑。凡比对、修改和录入数据有误、预警通报和修改录入不及时造成识别不精准的,将追究有关责任人的责任,从数据修改上防止识别漏洞。截至目前,已发现并处理识别不精准问题46个,涉及漏评、错评681户1850人,追责问责97人次,有效解决了个别干部工作责任心不强、审核把关不严的问题,切实提高了识别精准率。

作者: 编辑:陈燕  
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