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88153:惠水县创新打造百鸟河数字小镇引领城乡融合发展
 来源:多彩贵州网
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惠水县委改革办

——惠水县创新打造百鸟河数字小镇引领城乡融合发展

  近年来,惠水县抢抓大数据产业发展战略机遇,率先建成全省第一个以“互联网+大数据应用”为引领的新型产业园区——百鸟河数字小镇,有效推动了惠水县城乡融合发展。2017年,全县大数据产业规模总量完成25.7亿元,其中软件和信息服务业收入完成11.2亿元,数字小镇入驻企业实现线上线下营业收入9.77亿元,实现税收4500余万元,成功引进大数据企业71家,实现就业2400人,人均月工资3300元,带动城镇化率提高4.4百分点,先后获得“全国企业信息化建设示范基地”“贵州省数字经济示范小镇”称号。

  一、创新理念“建”。一是发展理念体现“三生”融合。依托百鸟河良好的生态环境优势,以保护和发展生态为基本点,以打造宜居环境为核心,以建设产业经济新增长极为目标,将生态、生活、生产“三生”有机地结合起来,使园区规划布局、项目建设与原生环境有机融合、交映生辉,形成了一个具有城市功能而非城市形态的新型产业小镇,成为经济社会融合发展的新型载体。二是规划理念体现“三级”布局。以“镇·村·园”为基础,实行“一镇七村多园”的“三级”产业布局。一镇:打造国内一流、国际知名的百鸟河数字小镇。七村:即根据产业定位规划建设七个村,营销村重点发展互联网大数据营销产业等电子商务;桃李村发展互联网高等教育、职业教育、在线教育,入驻学生五万人以上;创客村着力建设全省一流的大学生创新创业基地;养心村重点发展互联网大健康医疗养生产业;文苑村布局动漫制作、文化创意、民族文化产业;汇智村重点发展互联网现代服务外包产业;金领苑重点引进院士专家领军开发和总部经济。多园:建设双创园、养生谷、静心谷、生物科技园等具有专业性的特色产业集聚园。三是应用理念体现“三业”互动。为与贵安新区大数据产业园等省内的大数据产业园区形成错位发展,形成具有特色竞争力的产业生态体系,百鸟河数字小镇以大数据应用产业、大数据教育产业、大数据康养产业“三业”互动为发展定位,打造全省一流的创新创业基地,百度、迦太利华等一批数据加工和数据应用企业正大展拳脚;贵州盛华职业学院、贵州财经大学商务学院等产教融合发展模式正蓬勃发展;竞衡集团大健康生物科技产业园、闻康集团中医药大健康养生谷等一批大数据康养产业正蓄势待发。目前,小镇已成为“省州县三级共建”产业园区,获得省级现代服务业集聚区认定,被命名为“贵州百鸟河大数据服务产业集聚区”。

  二、借助外力“引”。一是引企。出台《贵州惠水百鸟河数字小镇产业发展扶持政策》《关于加快贵州惠水百鸟河数字小镇产业发展的实施意见》,明确给予入驻小镇的企业和人才优惠政策,形成吸引企业和人才的磁极。制定总部经济企业引入政策,出台招商引商扶持政策,通过行业招商、活动招商、精准招商、以情招商等多种形式开展招商引资活动,突出“大数据、大健康、大教育”三大产业招商重点。目前,引进创客团队35家,推动创意成果向现实应用的转变,累计孵化创意项目100余个,转化应用50余个。引进欣水源、腾瑞丰、联科软件、金服科技、绿色科技集团、金百合等10家总部经济企业和百度、迦太利华等71家大数据企业;引进竞衡大健康产业园、闻康大健康养生谷等一批大数据康养产业,初步形成了IT服务外包、数据清洗加工、VR产业和软件开发应用、互联网营销、互联网金融、大数据教育、大数据康养等构成的大数据产业体系。二是引资。数字小镇先后举办“2015年中国·贵州第二届现代物流高峰论坛——惠水县电子商务分论坛”“2016中国大数据产业发展暨中国电子商务创新发展峰会”百鸟河大数据服务产业发展分论坛“资本市场助推脱贫攻坚百鸟河大会”“2017年中国国际大数据产业博览会—数字经济引领绿色发展论坛”“2017年全国企业信息化大会”等一系列大型会议论坛,借助会议及招商平台,签订合作协议36份,引入产业发展资金65.1亿元。三是引智。聘请中国工程院倪光南院士、中科院李未院士等著名专家学者和行业精英组建数字小镇专家委员会,为数字小镇发展注入强大动力和奠定坚实基础,使数字小镇进入发展快车道。利用盛华学院、贵州财经大学商务学院、贵州大学科技学院等县内院校资源优势,成立大数据人才教育培训中心,引进IT工程师、数据分析师等大数据高端人才20余人,加快大数据人才培育。

  三、健全机制“促”。一是强化保障机制。为抢抓大数据产业发展战略机遇,百鸟河数字小镇是贵州省重点规划建设的“互联网+大数据应用”产业园区、大数据服务业产业集聚区和省州县三级共建产业园区,通过整合县科技局、百鸟河数字小镇管委会、共青团惠水县委力量,成立中共百鸟河数字小镇工委,由县委常委、县委组织部部长任工委书记,配齐配强百鸟河数字小镇班子。按照“小分工、大协作”的原则,下设办公室、融资建设、财经工作、农林生产、综合管理5个工作组,明确岗位、明确职责、明确人员;制定考核管理办法,进一步理顺运营管理机制,充分调动干部职工工作积极性。组建百鸟河数字小镇企业服务中心,为企业提供一站式项目代办等服务;引进创客咖啡、自动售货机、迷你点唱机、健身中心等,进一步完善配套生活娱乐服务保障体系。二是用好智库机制。专家委员会作为数字小镇的发展智库,是数字小镇发展建设的重要推手和战略支点。目前,组成了以中国工程院、清华大学、联想控股、北京软件协会、百度、TCL等专家和企业领袖为成员的专家委员会,委员人数达53人,负责数字小镇发展策划、产业定位、招商引资等工作。三是做实平台机制。成立贵州惠水百鸟河数字小镇投资开发有限公司,通过开展融资、投资、管理等工作,实现市场化经营,使小镇发展活力进一步增强。截至目前,累计通过PPP模式、金融机构融资合作等筹集发展资金2.3亿元,正在洽谈的融资规模近30亿元,逐步盘活数字小镇资产,使数字小镇具备自我发展能力。

  四、引领发展“用”。一方面,助推经济转型发展。借助“千企改造”工程,提升“两化融合”水平,推进全县109家规上企业特别是制造业向数字化、网络化、智能化方向发展。培育迦太利华、中国网库、数联铭品、金田新材料、涟江源公司等7家企业创建信息技术助力实体经济发展试点示范,三次产业结构优化为24.3:32.3:43.4。依托惠水茶叶、大米、药材、水果、蔬菜、生猪等农业主导优势,推进远程监视、自动控制、智能预警、质量溯源等物联网体系建设。目前,永红、金晨等龙头企业应用信息技术实现对原料采购、订单处理、产品加工、仓储运输、质量管控的一体化管理。建成农村电商168个,线上交易额完成7.9亿元。智慧旅游公共服务体系正在加快构建,好花红乡村旅游区视频监控系统等智慧旅游项目建设已接入贵州省智慧旅游一站式平台。另一方面,有效服务社会建设。在全州率先建成“大数据+监督”平台系统,将全县各部门权力清单、民生政策发布、民生资金发放、精准扶贫信息、村级事务公开、民生监督机构、投诉举报渠道等向群众公开,群众可以通过终端机、手机等方式查询了解和举报监督,通过智能比对发现问题1万多个,移交核处线索1000余条,立案80余件,问责80余人,130名干部及家属主动报告违规违纪问题,清退违规资金50余万元,96名相关责任人被约谈。挂牌成立全国首家专门审理大数据纠纷的大数据法庭。截至目前,大数据审判庭已收案167件,审结167件,其中判决15件,调解结案11件,撤诉137件,按撤诉处理2件。共视频远程开庭审理5起互联网金融纠纷案件、调解成功9件、送达83件,减轻了当事人的诉累,降低了司法成本,切实体现了司法为民的宗旨。

作者: 编辑:陈燕  
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