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88112:碧江区巡察“利剑”三招守好基层党内监督“前哨岗”
 来源:多彩贵州网
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碧江区委改革办  

——碧江区巡察“利剑”三招 守好基层党内监督“前哨岗”

  近年来,碧江区创新巡察体制机制,有效打通基层全面从严治党“最后一公里”。截至目前,已对全区76个单位开展巡察,发现问题898个,移交问题线索57个,立案19件,党政纪处分19人,清退违规违纪资金38.36万元,初步形成了巡察震慑效应。

  一、健全巡察体制。一是加强巡察领导。成立以区委主要领导为组长的巡察工作领导小组,领导小组下设巡察办。明确巡察办为区委正科级工作部门,落实人员编制5名,配备公务用车1辆;配齐配优巡察办人员,巡察办主任进区纪委监委班子。健全巡察机构,成立5个专职巡察组和22个临时巡察组,有专职兼职巡察人员226人。截至目前,区委主要领导9次对巡察工作作出批示,先后召开13次区委常委会议、6次领导小组会议研究部署巡察工作。二是充实巡察力量。将原则性强、敢于担当、业务过硬、精力充沛的党员干部、科级后备干部充实到巡察队伍,建立37人的巡察组组长库和72人的巡察人才库,并对“两库”人员实行一年一更新、一年一调整。把巡察干部纳入全区干部培训计划,先后轮训巡察干部215人次。出台《巡察干部管理办法(试行)》《巡察干部十不准》,畅通巡察干部晋升渠道,严明巡察工作纪律。对符合提拔条件的优秀巡察干部予以提拔使用或交流重用,在各类评先评优时优先推荐;对违纪违法的巡察干部坚决从严从重查处。近年来,全区提拔和交流巡察干部7人。三是畅通巡察机制。出台《巡察工作实施办法》《巡察工作操作规程》及《区委巡察工作领导小组、巡察组、巡察办工作规则》等文件,建立巡察工作档案管理、定期通报、限时办结等工作制度,做到依规依纪巡察。制定《二届区委巡察工作规划(2017—2021年)》,对二届区委巡察对象实行挂图作战、定期研判、动态管理。构建巡察机构与纪检监察机关、组织、审计、财政等工作部门协作联动机制及区、乡两级巡察联动机制,构建横到边纵到底的巡察工作新格局。

  二、瞄准巡察重点。一是突出政治巡察。围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设等方面内容,把政治巡察要求贯穿巡察监督全过程,从具体业务中查找政治偏差,着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。截至目前,区委共开展6轮巡察,发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面问题698个。二是紧盯脱贫攻坚。围绕全区整区脱贫“摘帽”目标,坚持常规巡察和专项巡察相结合,深入开展扶贫领域巡察监督,把发现扶贫领域突出问题作为巡察工作重要任务,优先将与脱贫攻坚工作紧密相关的单位作为巡察对象,为全区决战脱贫攻坚保驾护航。截至目前,已完成对全区34个贫困村、涉及脱贫攻坚“十大全覆盖”工程的12个区直部门、有脱贫攻坚任务的12个乡镇的巡察,实现了区、乡、村三级扶贫领域巡察监督全覆盖,发现扶贫领域方面问题191个,督促在国务院脱贫攻坚第三方评估验收前完成整改158个,目前已全部整改完毕,清退扶贫资金28.635万元。三是着力民生监督。坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就巡察纠正什么。紧紧围绕农村危房改造、教育资助、医疗救助、生态补偿等重点民生领域开展巡察,着力发现损害群众利益的不正之风和腐败问题,不断增强人民群众的获得感。截至目前,发现民生领域问题143个,移交问题线索23个,党政纪处分12人。

  三、放大巡察效应。一是强化问题整改。该区坚持以问题为导向,把推动问题整改作为巡察工作的出发点和落脚点,作为检验被巡察党组织“四个意识”强不强的重要标准,严格实行巡察“双反馈”工作机制,对巡察发现的问题,原汁原味反馈给被巡察党组织和党组织主要负责人,压紧压实被巡察党组织管党治党政治责任。建立巡察反馈意见整改落实台账、移交事项办理台账,实行销号管理,对问题整改、移交事项办理不到位的,坚决不销号;对整改和移交事项办理不重视、敷衍塞责、整改不力的严肃问责、公开曝光,切实解决整改过程中存在的“温差”“落差”“偏差”问题,以责任追究倒逼工作落实,确保件件有着落、事事有回音,被巡察党组织管党治党责任落实更加积极有效。截至目前,巡察发现问题整改率达95%。二是强化成果运用。出台《巡察成果运用督查督办暂行办法》《巡察成果运用暂行办法》等文件,采取专项检查、“回头看”等方式进一步用好用活巡察成果,将巡察结果及反馈意见整改落实情况列入被巡察党组织年度全面从严治党考核重要内容及干部提拔任用、评先评优重要依据,凡涉及干部提拔任用、评先评优均要事先征求巡察办或巡察组意见。截至目前,为被巡察党组织出具廉洁自律等方面回复函30余份,涉及干部300余人。三是强化长效机制。针对巡察发现的个性问题,要求被巡察党组织不能就事论事,要从体制机制上深入查找原因,建立长效机制,堵塞制度漏洞。针对巡察发现的共性、普遍性问题,通报区委、区政府有关职能部门,要求其在全区范围内开展自查自纠,抓好建章立制,做到举一反三,对未开展巡察的单位起到警示、震慑作用,让利剑始终高悬、震慑常在。截至目前,根据巡察发现的问题,督促有关单位建立健全《党风廉政建设责任制检查考核实施办法》《碧江区农村、社区、机关、学校等基层党组织建设标准》《工程建设廉政管理制度》等制度规范17项。

作者: 编辑:邓小艺  
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