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88074:汇川区积极探索村干部岗位专职化
 来源:多彩贵州网
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  汇川区委改革办

  ——汇川区积极探索村干部岗位专职化

  近年来,汇川区围绕如何建设一支高素质的村干部队伍,夯实城市基层治理和农村脱贫攻坚基础,在全区135个村开展干部专职化行动,着力解决农村干部队伍建设中凸现的“招不进”“留不住”“管不好”等问题,积极打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村干部队伍。

  一、三渠道聚人才,严格村干部岗位准入关。根据《中国共产党章程》等有关法律法规,汇川区制定出台了《关于开展村(社区)干部专职化建设工作的实施办法》,结合第十届村“两委”换届,综合研判区域人口、服务需求等综合情况,科学设置常驻干部人员配置数,通过民选、选聘和考聘相结合的方式,产生常驻干部。一是民选。对民选村党组织书记、主任和副主任,综合考察后,通过与所在镇签订聘用合同并报区村干部专职化建设工作领导小组备案后,直接认定为常驻干部。二是选聘。为稳妥推进专职化改革,区委决定2017年每个村在区下达职数内,由镇自主从本届不到村常驻开展工作的“两委”成员和上届村干部、社工中选聘1名。签订聘用合同并报区领导小组备案后认定为常驻干部。三是考聘。坚持公开、平等、民主、择优的原则,由区人社局牵头,按照笔试、面试、考察、聘用等程序面向社会公开定向招考。从政治素质、能力作风、群众公认度以及年龄、工作经历等方面,科学设定村非民选常驻干部考聘条件。对录用的常驻干部,原则上一年一聘,3年内由镇党委根据年度考核和履职情况提出续聘意见,备案后续聘。连续聘用3年后,结合三年年度考核和履职情况提出续聘意见,报经区领导小组同意后续聘。目前,全区常驻干部832名,面向社会招考常驻干部367名,占村常驻干部的45.14%。推选干部平均年龄45岁,新招干部平均年龄25.5岁,本科及以上学历达277人,形成老中青、学历层次与实践经验相结合的梯次配备。有效解决了村干部岗位吸引力不强、年龄结构不合理、知识结构偏低、服务能力偏弱等问题,切实提升了基层党组织的凝聚力和战斗力。

  二、三举措促发展,增强村干部岗位吸引力。一是确定基本薪酬。薪资报酬由基础报酬、岗位报酬、绩效报酬、年度考核奖励四部分组成。其中,基础报酬每月2000元,岗位报酬按岗位不同,为300—500元,绩效报酬为每月1000元,年度考核奖励根据考核结果,视情况给予一次性奖励。同时,比照城镇职工参加基本社会保险。常驻干部报酬纳入区级财政预算。二是建立激励机制。对获得连任连聘的常驻干部,从次年开始,月基础报酬增加100元。对获得省级点名表彰、连续两年获得市级点名表彰或连续三年获得县级以上点名表彰的常驻干部,从次年开始,月基础报酬增加200元。三是完善出口通道。从2018年起,在全区事业单位招考计划中,原则上每年要拿出一定数量的岗位,面向常驻干部招考。通过三项机制,常驻干部待遇从人均每月2400元提高至4300元(含保险),和初任机关事业单位干部工资基本持平。受表彰符合条件的9名村(社区)党组织书记享受副科级经济待遇,收入达到5000元以上。在脱贫攻坚期内,贫困村党组织书记(村委会主任)享受乡镇副科级经济待遇。实现了村干部成为有体面、有保障、有吸引力的职业。

  三、三制度强管理,实现村干部岗位规范化。严格规范管理,配套出台《常驻干部工作职责的规定》《常驻干部廉洁履职监督办法》《常驻干部管理考核办法》“一规定两办法”,形成了集定岗位职责、定工作制度、定考核问效三位一体的管理体系。一是明职责。结合基层实际,细分党群专干、经发专干、综治专干、卫计专干和科教专干等5个专业岗位,对常驻干部实行专岗定责。同时,还要承担区域包保管理责任。二是定制度。制定村干部人事档案管理办法,各镇对村干部实行“一人一档”管理。实行8小时工作制和24小时值班制度,建立严格科学工作考勤制度。建立去向报告制度,工作时间内应标明办公、开会、外出、请假等情况。建立任职承诺公示制度,公开岗位职责、工作时间、服务项目、联系方式等内容,接受党员、群众日常监督。三是严考核。实行村常驻干部双述双评制度,每年年底组织村常驻干部向镇党委、村党员、群众进行述职并接受评议。每年的考核结果,将作为次年续聘的重要依据。同时,划出“红线”,明确不贯彻执行党的路线方针政策、不落实上级决策部署、不能正确履行法律法规赋予的工作职责等14条退出情形。进一步构建了责任清晰、任务明确、措施具体的基层一线队伍。常驻干部的加入,进一步激发了基层组织活力,在“两学一做”学习教育、脱贫攻坚以及创文等工作中,涌现出一批先进典型。18个基层党组织被评为全市先进基层党组织、7人被评为全市优秀共产党员、9人被评全市优秀党务工作者,成功打造仁和苑社区等一批省市示范典型。

作者: 编辑:张驰翔  
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