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88114:松桃县“民心党建”引领全面落实河长制
 来源:多彩贵州网
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松桃县委改革办  

——松桃县“民心党建”引领全面落实河长制

  近年来,松桃县根据“扎根基层贴近民心、建强堡垒凝聚民心、同步小康永固民心”为主题的“民心党建”工程,按照河流分布联建支部,采取“明确责任、建立平台、干群联动、机制倒逼”的治河方式助推河长制工作,形成党建引领、党员带动、群众参与的强大合力,有效构建共建、共治、共享的河流治理新格局。2017年至今,党支部带动清河巡河5.6万人次,治理河道36公里,河道清淤51.6公里。

  一、明确责任治河。在县级建立1个松桃河流党委,按流经县内的沅江、锦江、乌江流域松桃段建立3个党总支,再按河流分布建立25个联合党支部,形成党建引领治河体系。一是党委统筹。县级党委书记由县委组织部部长担任,分管县领导任副书记,党总支书记及水务、环保等部门负责人任委员。党委负责做好治河工作的领导,组织召开党委联席会议,对工作中突出的重大问题进行协调解决,统筹抓好各党总支之间的工作运转,确保有序协作、形成合力,实现跨流域管理。二是总支督办。党总支由流经区域面积最广、治理任务最重的乡镇党委书记任党总支书记,流经区域面积较广、治理任务较重的1—2个乡镇党委书记任副书记,流经区域的其他乡镇党委书记任委员。党总支负责组织召开总支联席会议,听取所辖流域联合党支部治河工作情况汇报,研究解决存在的困难和问题,并将重大问题提交党委联席会统筹解决;负责组织开展指导、督查、考核等工作,并做好问题处理后期的跟踪督办。三是支部落实。联合党支部由流经区域面积最广、任务最重的村党支部书记任联合党支部书记,流经区域的1—2个村党支部书记任副书记,流经区域的其他村党支部书记任委员。联合党支部负责组织所辖流域党员志愿者及民间义务监督员开展治河工作,在流经区域分段设置党员志愿岗和民间义务监督员,并颁发聘书,推行小单元网格化管理,把河段情况、党支部责任和党员志愿岗责任公示到所在河段,实行党员志愿者认领治河、民间义务监督员督促治河。

  二、建立平台治河。一是搭建互动交流平台。通过开发河长制工作APP,创建微信公众号、QQ群等交流平台将日常巡河、问题督办、整改落实上传平台进行通报。各级河长及党委、总支、支部可随时掌握每个河段的巡河治河护河情况,协调解决相关问题。干部职工、社会群体也可以通过平台发布信息,出谋划策、反馈问题、提出建议,让一些好的建议和做法得到推广,提高全民参与河流治理的积极性,实现河流监管和治理全覆盖。二是搭建数据监测平台。通过在重点河流建立水质自动检测站,负责对河流水域进行检测;招募水利专家、环保专家共同担任河流义务检测员,负责对河流进行分段定期检测。采取自动水质检测、义务检测员对河流进行监测,分析监测数据,整理发现的问题,第一时间将问题形成专报转至所辖支部,要求在规定时间内予以整改,由义务监督员进行跟踪督查,确保整改落实到位。三是搭建宣传引导平台。在河流两岸建立责任公示牌,开设墙报,定期利用宣传车流动宣传河流治理规章制度。在乡镇集市或景区发放宣传册,利用广播电视、网络和移动通讯等大众媒体,大力宣传和报道河流治理知识。党员志愿者在巡河过程中给群众讲解保护水源的重要性,引导全民参与共同治理,增强公众水生态、水安全、水忧患、水道德意识。今年以来,共制作悬挂宣传广告60幅,出动宣传车200余次,发放宣传册2万余份,营造了良好的河流管治氛围,让治水工作全面化、常态化、长效化。

  三、干群联动治河。一是支部交叉巡河。以联合党支部为单位,以党员志愿者为主体,开展上下游、左右岸交叉巡河,相互监督、相互促进,找出污染源,从源头开始治理,交流治理经验形成上下联动、左右互动、齐抓共管、同频共振的工作格局同时,建立巡河台账、问题清单及整改措施,做到巡河有计划、有记录、有落实。今年以来,支部巡河312次,发现问题1720个,整改落实到位1530个。二是部门联动清河。由党委、党总支和联合党支部组织相关责任部门定期召开清河联席会议,听取工作开展情况汇报,分析存在的困难和问题,重点解决突出问题。今年以来,共召开清河联席会32场次,协调解决河道治理、水污染等问题18个。三是群众参与护河。由党总支和联合党支部按照“易记、易懂、易行”的原则,将河流治理工作纳入村规民约,着力规范民风民俗,纠正生活陋习,培育良好行为习惯,提高河流治理在群众中的知晓度,调动群众参与治理河流的热情,让生态优先、绿色发展理念深入人心,成为社会公众的自觉行动,形成全社会爱河护河的良好风尚,提升群众的参与度、获得感。

  四、机制倒逼治河。一是建立三级述职机制。创新建立河流党委书记、联合党总支书记、联合党支部书记“三级”河流书记述职工作机制,把工作推进情况作为“三级”书记述职的核心要素,松桃河流党委书记每年向县委进行一次书面述职,联合党总支书记每半年向松桃河流党委进行一次专题述职,联合党支部书记每半年向联合党总支进行一次专题述职,将述职结果作为河流书记提拔任用的重要依据,对履职不到位的进行约谈和提醒谈话,情节严重的进行问责。二是建立成效评议机制。创新建立“1325河流党员民主评议数据库”,即:1个松桃河流党委,沅江流域松桃段、锦江流域松桃段、乌江流域松桃段3个联合党总支及25个联合党支部党员。将“民心党建+河长制”工作纳入民主评议范围,联合党支部每半年召开一次党员民主评议会;将评议结果为满意等次的作为评先评优的重要依据,对评议结果为基本满意以下的党员,对其进行谈话提醒,并查摆问题,提交整改措施,限期落实到位。三是建立监督举报机制。创建党外群众监督与举报机制,完善举报渠道。对在饮用水源保护区内从事污染水体活动的,利用深井、暗管、渗坑等方式向河流排放工业废水,夜间偷排工业废水,在河道内电鱼、毒鱼、炸鱼等行为,监督或举报有功的,作为评选“年度十佳河流监督员”的重要依据,并适当给予物质奖励,激励广大人民群众参与爱河护河行动。

作者: 编辑:邓小艺  
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