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88117:万山区践行农村产业革命的大棚蔬菜发展路径
 来源:多彩贵州网
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万山区委改革办  

——万山区践行农村产业革命的大棚蔬菜发展路径

  近年来,万山区按照强龙头、创品牌、带农户的思路,将高效大棚蔬菜作为发展农业经济、增加农民收入的主导产业,依托九丰农业大棚蔬菜的繁种技术、种植模式、管理理念等优势,全面推广高效大棚蔬菜技术培训和产业发展模式,实现农村产业转型升级。截至目前,已在全区10个乡镇74个村中的37村发展标准大棚蔬菜面积达1.15万亩,销售额达7500万元,带动3500户农户入股分红和就业,户均增收3000元。

  一、建好大棚蔬菜发展产业链。一是明确先试点后铺开的发展思路。出台大棚设施蔬菜种植技术应用推广方案和建设标准,明确新建大棚设施蔬菜基地,提高土地利用率和产出率。以九丰农业博览园大棚设施蔬菜种植技术为支撑平台,科学选择国省干道沿线、河流两侧等立地条件好、土壤质量高、交通便利的区域,在每个乡镇规划建设1至2个大棚设施蔬菜种植示范试点基地。选定牙溪村、茶店村、白果村等11个村作为先行试点。目前,已在全区10个乡镇74个村中的57村进行推广。二是建立统筹推动机制。建立“领导小组统筹管、农业部门监管、乡镇具体管”的大棚蔬菜推广建设管理机制,成立由区长任组长,分管副区长任副组长,区发改、财政、农牧、扶贫、交通、水务及各乡镇主要负责人为成员的万山区大棚设施蔬菜种植技术应用推广试点领导小组,负责统筹协调。乡镇负责大棚蔬菜基地建设,以政策支持、基础设施保障等作引导,整合资金、土地等资源,投入大棚蔬菜基地的道路、供水、供电、机耕道等基础设施建设。三是严格产业标准。按照“统一、简化、协调、选优”原则,区农业部门在征求农户意愿的基础上选定了白菜、辣椒、西红柿、南瓜、茄子、黄瓜等适合在本地栽种的蔬菜品种,由九丰农业负责育苗供苗。共同组成技术监管小组,制订了涵盖选种育苗、土壤有机改良、种植密度、管理维护和检测上市等内容的蔬菜种植实施标准,对产前、产中、产后各个环节进行全过程监管。在每个乡镇设置农药残留检测站,定期对出棚蔬菜进行抽样检查,保证蔬菜产品绿色无公害。充分发挥大棚蔬菜设施农业节水节能、高效高产和稳定实用的特点,彻底改变传统的农业生产模式,实现了改平面采光为立体采光、改漫灌为滴灌、改化学防治为生物防治和物理防治,实现了光照率达90%以上、水利用率达80%以上、农家肥占比达90%以上、亩产值提升300%以上的“三改四提升”。

  二、织牢大棚蔬菜发展服务网。一是产前注重培训服务。与九丰农业签订《万山区大棚蔬菜种植技术应用推广合作协议》,开展“九丰农业+试点大棚基地+农户”的大棚蔬菜技术培训服务,在九丰农业博览园建立大棚蔬菜技术培训基地,并将10个乡镇的大棚蔬菜试点示范基地作为大棚蔬菜技术现场教学点。创新采取1个示范大棚培育2个以上技术专干,带动参与大棚蔬菜种植农户学技术的“1+2+N”大棚蔬菜技术推广机制,定期组织培训班对各乡镇技术专干、农户进行专业大棚蔬菜技术培训,涉及土地平整、起垄种植、品种选择、病虫害防治、采摘包装和蔬菜育苗等7个方面,打造大棚蔬菜管理、种植的本土专业技术队伍,让农户既做产业工人又做农技学员,解决了农业产业发展的技术难题。截至目前,共举办培训班2期100余人次,现场培训70期2000余人次。二是产中蹲点指导服务。提供零距离技术服务,从山东聘请10名大棚蔬菜科技员作为科技副乡长,专门承担技术顾问、实地教学、种管理念传播等工作。对各乡镇大棚设施蔬菜种植基地蹲点指导。建立“24小时”问题处理机制,开通技术服务QQ群、微信群,针对蔬菜生产过程中出现的问题,第一时间赶赴现场帮助解决技术问题,并对常见问题进行广泛收集,整理汇编成册发放,缩短了农业技术服务与产业一线的距离。三是产后统一销售服务。建立“区内直供、区外铺网和公司兜底”的大棚蔬菜销售网络,成立区内农产品采购配送企业,开展“农校对接”“农超对接”,统筹全区90多所学校和农贸市场等蔬菜需求渠道,建立统一采购直供。由采购配送企业和各乡镇政府牵线,建立大棚蔬菜基地与周边县主要超市、蔬菜经理人、酒店等进行产品供销合作,铺设周边地区及外省销售网络。依托九丰农业的全国营销渠道,与基地签订销售协议,按品种、品质和市场价格进行兜底回收,由九丰农业统一销售。截至目前,全区建立起产前技术培训,产中技术指导,到产后推广的全程化服务网,已完成大棚蔬菜生产销售近3万吨,产品供不应求。

  三、激活大棚蔬菜发展动力源。一是基层党建引领。建立“集体经济管理团队+业绩考核”的管理机制,将乡镇党委、各村党支部作为推动大棚蔬菜技术的主力,由村支两委领办大棚蔬菜专业合作社,选拔懂经济、会管理、善经营的致富能人、农民企业家等进入村级班子,组成既是村干部又是村集体经济经理人的管理团队。建立产业发展业绩考核评价制度,把发展壮大村级集体经济纳入村干部年度考核,提拔连续两年在全区考核评价为“好”并排名前三的村两委负责人进入乡镇党政班子,有贫困村的乡镇每年拿出1个以上事业岗位,面向工作业绩突出的村干部定向招聘,激发村干部干事创业动力。二是市场运作推动。建立“引入企业合作+市场运作”的发展机制,通过小额贷款贴息、精准扶贫专项资金、产业扶贫基金等扶持政策,鼓励合作社、产业大户、家庭农场主等致富带头人,与村级党组织和农户三方合作投资建立大棚蔬菜产业基地,签订帮扶合作协议。贫困户以村为单位,以精准扶贫专项资金、土地等整体入股产业基地变股东,参与分红。大棚蔬菜产业基地建立起技术服务部、生产部、销售部,实现市场化运作、合作化经营、专业化管理、科技化支撑的“四化融合”。下溪乡兴隆村引进企业投资50余万元,村支“两委”整合200余万元资金作为贫困户股金,签订土地入股协议56份,带动当地群众近100人就业,月薪酬2000元。三是利益分配激励。建立“入股分红+就业薪金”的利益联接机制,实行“721”分红,按照入股资金比例将年利润的70%用于贫困户、20%用于合作社、10%用于村集体经济分红,形成贫困户受益、合作社正向激励和村集体资产保值增值的利益分配方式,建立规范化的分配机制。同时,由村支两委收集农村劳动力年龄、职业技能、培训需求等基本信息,把农村大量就业困难的闲置劳动力组织起来,整体推荐至基地从事种植、采摘、管理、搬运等工作,规范管理培训和工资发放,人均可领取月薪2000至2500元。目前,实现明确了企业、合作社、村集体、农民在产业链、利益链中的环节和份额,累计统筹各类资金2.1亿元。

作者: 编辑:邓小艺  
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