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88120:江口县探索“垃圾兑换银行” 破解乡村卫生治理“三难”
 来源:多彩贵州网
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江口县委改革办  

——江口县探索“垃圾兑换银行” 破解乡村卫生治理“三难”

  2018年以来,江口县紧扣乡村卫生治理主体、机制和陋习三大难点,以太平镇快场村为试点,探索建立“垃圾兑换银行”,通过“垃圾兑换积分,积分兑换商品”形式,有效实现垃圾减量化、资源化、无害化目标。

  一、建好“垃圾兑换银行”,破解乡村卫生治理主体难明确。一是明确责任主体。充分利用游客服务中心建立“垃圾兑换银行”,制定《江口县快场村“垃圾兑换银行”试点实施方案》,明确垃圾积分管理模式、积分卡领取方式、积分兑奖形式、垃圾投放方式等方面的规则。以镇设总行、村设分行、组设兑换点的方式成立主体机构。每个“垃圾兑换银行”注入4万元启动资金和配备“一长四员”,由村副主任兼任行长,并在村民中发展积极分子担任积分兑换员、系统管理员、宣传员、垃圾辅助分拣员。二是强化重点宣传。通过“虚实结合”方式进行宣传引导,一方面以悬挂标语和发放知识普及手册、张贴宣传海报、微信平台等多种形式,全方位、多角度广泛开展宣传,营造家喻户晓、人人皆知的环境保护良好氛围;另一方面以“一访两会”即入户走访、群众会、院坝会宣传“垃圾兑换银行”的重要意义,做到“两个讲清楚”,向群众讲清楚环境保护对我们生存发展的重要性、讲清楚子孙后代养成环保意识的重要性,激发群众保护环境的主人翁意识,变“干部宣讲”为“自觉践行”。截至目前,宣传覆盖率达100%,制作各类宣传海报及标语76幅,召开群众会、院坝会25场1085人次。三是抓好示范带动。认真研判村情实际,推行“老小带中”模式,聚焦老人、小孩群体进行引导,实行“村校联动”,以群众会、公益活动等为载体,在村和学校对老人和小孩开展生态、文明、兑换效益等宣传教育活动,通过老人、小孩环保行为习惯影响带动中年人的自治意识,实现从“一路走一路丢”到“一路走一路捡”的转变。

  二、管好“垃圾兑换银行”,破解乡村卫生治理机制难建立。一是建细化分类机制。按照“分类处理、源头减量”工作思路,规范化配置垃圾分类收集箱、储存房、转运车等设备,引导村民将生活垃圾进行分类收集,并明确兑换积分的可回收垃圾和不可回收垃圾。将可回收垃圾所得资金纳入“垃圾兑换银行”账户;不可回收垃圾单独存放,由太平镇环卫车进行转运处理。同时,积极鼓励中间商从群众手中收购可回收垃圾后,集中与“垃圾兑换银行”进行交易,按照县城市场价90%的价格进行收购。截至目前,“垃圾兑换银行”收购可回收垃圾和不可回收垃圾分别达3吨、5吨,其中可回收垃圾变卖收入达2万元。二是建积分量化机制。采取“收垃圾、存积分、兑奖品”方式,根据不同垃圾种类设定积分计量,明确1个积分价值0.1元,将生活用品纳入可兑换商品,并按照市场价值核算所得积分。“垃圾兑换银行”根据村民收集的垃圾进行现场清点和称重,并开具积分数量单,村民可将积分进行累积,也可凭积分单兑换商品,积分兑换后实行清零。截至目前,“垃圾兑换银行”开展兑换业务2000余人次,交易积分达20万分,兑换商品价值达2万元。三是建激励奖惩机制。“垃圾兑换银行”每半年对农户积分进行统计,积分达到2000分以上奖励100元,达到3000分以上奖励200元。制定《环境卫生奖惩办法》,建立环境卫生“红黑榜”,每季度在组与组之间,每月在户与户、人与人之间开展环境“大比武”活动,对优胜的户和组分别奖励1000元、100元不等,并授予模范村民组、整洁之家和环保卫士奖牌称号。连续一个季度保持“环保卫士”的推荐为“最美快场人”张榜宣传,;年内四个季度被评为“环保卫士”的奖励1000元;对不卫生的村民组和不整洁的家庭进行黑榜公示,并作为“环境不友好群众”进行黑榜公示。

  三、用好“垃圾兑换银行”,破解乡村卫生治理陋习难改变。一是“末端治理”变“源头治理”。针对垃圾围村、围河、围山和农村简易垃圾池随意堆放乱象,利用完善收集、生活垃圾分类投放、转运设备等配套设施,大力开展垃圾清理工作,实行全天候保洁、垃圾日清,着力提高垃圾治理效果。采取以人为单位、以组为节点、以村为终结,经村收集、镇转运、县处理的方式,实现农村垃圾“不入河、不裸露、不污染”目标,从源头上解决垃圾围村乱象。截至目前,完成太平镇8个村垃圾分类处理设施建设,拆除36个垃圾堆放点和简易池。二是“边走边丢”变“边走边捡”。通过多种途径加强乡村环境卫生整治的利弊宣传,提高农民对环境卫生与健康知识的知晓率。通过创卫“比武”活动、发布卫生红黑榜单、建立村规民约等正面激励、反面惩罚、动态监管机制,补齐乡村缺失的约束和引导机制。快场村自“垃圾兑换银行”启动后,截至目前累计开展评选活动2次,共授予模范村民组、整洁之家和环保卫士奖牌分别有6个、26个、34个,奖励资金达1.2万元;黑榜公示“环境不友好群众”23人,罚款金额3000元。三是“垃圾围村”变“美丽乡村”。通过“垃圾兑换银行”把黑色的垃圾兑换成清洁的绿色积分,改变群众思想观念,让群众自发树立“绿色环保”概念,并凭借党员带家、家带组、组带村“三带”实现全民环保意识提升。实行责任包干制,村委会和农户签订门前三包责任状,包卫生、包绿化、包秩序,同时采取干部包组、党员包户方式,负责巡查、督促各家各户落实好环境卫生清洁。目前,村民绿色环保意识已开始由“被动接受”变“自愿行动”,垃圾整治工作已实现从“上门服务”到“坐等收购”的转变。

作者: 编辑:邓小艺  
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