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88125:思南县编织“三网”破解山区用水难题
 来源:多彩贵州网
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思南县委改革办  

——思南县编织“三网”破解山区用水难题

  近年来,思南县立足资源分布不均、水利基础薄弱、地形条件恶劣的实际,坚持互联共享、权责分明、智能智慧,编织供水、管水、用水“三网”,着力解决全县用水质量不达标、供需关系不平衡等难题。目前,全县已实现6个乡镇水网互联,日供水达2万吨,20余万农村居民用上符合国家卫生标准的自来水。

  一、分步建设“供水网”。坚持高质量、全覆盖、聚资源,科学拟定规划、编制项目,推动水网互联互通、有序建设。一是一体规划。全面盘点全县水体资源、用水需求,结合实际编制4期水利扶贫工程,依托已建或即将建成的三星水库、双河口水库、过水湾水库、利民水库、枹木寨水库、林家沟水库等骨干水源工程,及其他13个补给水源工程,规模化建设9座大型水处理厂,并将全县划分为6个供水区、26个供水点,着力构建起覆盖城乡、互联互通的“骨干供水管网”。二是要素整合。用好用活农田水利、饮水安全、维修养护等中央和省级配套项目,采取PPP模式撬动社会资本,实现资金大整合。通过水源互通,合理有效调配全域水资源,实现资源大整合。协同规划水务、交通、住建、国土等部门涉及的路桥、市政、水利方面工程项目,有效降低工程建设成本,实现项目大整合。目前,水利项目整合资金14亿元,供水源存量达1.2亿立方,协同实施项目34个。三是有序推进。采取先行试点、分期实施方式,分四期有序推进全县“供水网”建设工程。先期实施农村基础设施建设水利扶贫一期工程,在瓮溪、文家店等6个乡镇建成局域水网试点。同时分别实施二期和三期工程,在青杠坡、杨家坳等13个乡镇和兴隆、大坝场等11个乡镇建设局域水网。最后实施四期工程,推进全面供水升级和水务智能化,形成全域“供水网”。目前,已建成一期水网并试点运行,二期水网建设有序推进,三期水网建设及四期水网升级、智慧建设已完成项目审查。

  二、严格建设“管水网”。坚持权责分明原则,充分发挥水网建设、运营、监管等各类主体的积极作用,着力构建高质量高效率的水网管理体系。一是实行库长制。由党委主要负责同志担任总库长,政府主要负责同志担任副总库长,负责领导全县库长制工作,分别承担总督导、总调度职责;按照属地管理原则,由县级联系领导任一级库长,所涉乡镇党委主要负责人任二级库长,所涉村党支部负责人任三级库长,各级库长对水库在本辖区内的管理保护负直接责任,组织领导相应水库的管理和保护工作,协调解决有关重大问题,对本级相关部门和下一级库长履职情况进行督导,对目标任务完成情况进行考核。目前,设置一级库长27名,二级库长27名,三级库长93名。另外,探索在各库区就近优先吸纳贫困群众作“护库员”,对库区进行日常维护管理。二是明确管护责。划定供水水源保护区,整合省级专项资金、县级匹配资金、企业基金,设立“水源地环境治理基金”,同时利用水土保持工程、坡耕地治理、小流域治理等项目,加强水源保护治理。将全县划分为6个供水区域,设28个供水站,每个供水区成立指挥中心和区域水务中心,每个供水站成立巡逻队和服务抢修队,并配备专业质量检测员,实现县城集镇15分钟、集镇周边30分钟内出动抢修人员。目前,水源地环境治理基金达到500万元,治理各类水源项目26个;开展巡逻3560次、出动抢修645次。三是放活经营权。政府建设水利工程、投入设施设备,对水处理厂取水进行总量控制、指标分配,实行丰增枯减、年度调整,牢牢把握资源资产主导权。以供水设施设备等固定资产为主要出资注册成立2家供水企业,分别负责县城区和村镇供水服务,同时将前期社会资本或集体资本投资建设的小型水利工程以及输送水设施设备一同收购并入“供水网”,通过企业化运作充分放活经营权。目前,下放年度取水指标2500万立方,供水企业收购日产1000吨水处理厂1座,运营资产达到1.2亿元。

  三、科学建设“用水网”。以增强人民获得感、提高群众满意度为出发点和落脚点,充分利用大数据、大智能,不断提高用水服务质量和水平。一是智能化监测。每个供水区建立“智慧水务管理中心”,搭建安防管理服务平台。在水源地、重要设施、管道节点等重点区域安装监控、测试和感应设备,并将数据传输到管理中心,实现对供水质量、管道水压、用户数据实时监测控制,有效进行质量管理、隐患排查、资源调配。依托供水端互联互通网络,通过各区域供水中心智慧调配,调节用水端需求、分配有限资源。每个供水节点建设应急补水系统,预防缺水枯水、设备故障等隐患。建立供排水大数据系统,利用供水数据对水资源利用系数进行测算统计,推动节水节能、持续发展。目前,试运行水处理厂智能排查安全隐患46个,检测设备问题17起、质量问题4起。二是差别化定价。实行城乡水价调整听证公开制度,采取阶梯水价模式,对居民生活用水、商业经营用水、工厂生产用水等实行分类水价,18立方以内分别执行每立方3.2元、4.4元、5.6元的基础价,超定额实行累计加价,促进节约用水、提高水资源利用效率。按水价不高于城区价格的75%,对农村居民用水价格实行优惠。坚持公共均衡,对同类用户同类用途实行“同网同价”。目前,试点实行阶梯水价乡镇6个,农村居民用水价格低于成本28%;用水量相比同期下降8%;在乡村全面启动水价调整工作,累计召开水价听证会6次。三是智慧化服务。在入户管口安装智能水表,定时传输用户用水量,变人工抄表为数据“跑路”。开通服务热线,接听用户开户申请、设施报修、信息咨询、监督举报等来电。采取“线上线下结合”,在集镇设立管理中心服务窗口、自动终端缴费机,开通APP(多彩宝、微信、支付宝等)缴费通道,同时定时开展进村入寨集中服务。目前,“大水网”用户达到8万户,集中供水率达到40%;供水服务热线接听来电1300余次,处理问题112起;进村入寨服务180余次,服务用户21万余人次;月线上缴费金额达60余万元。

作者: 编辑:邓小艺  
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