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88092:安顺开发区“四个三”推进军民融合深度发展
 来源:多彩贵州网
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  安顺市经开区改革办

  ——安顺开发区“四个三”推进军民融合深度发展

  近年来,安顺开发区紧紧抓住国家推进军民融合深度发展的重大战略机遇,积极推动军民融合创新,争创国家军民融合创新示范区,基本实现了全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。2018年上半年,全区军民融合产业工业总产值完成17.52亿元,占全区总产值的30.74%;全区军民融合产业工业增加值完成4.64亿元,占全区工业增加值的29%。

  一、三平台支撑。一是强化规划支撑平台。在《贵州省军民融合产业发展“十三五”规划》和《安顺军民融合“十三五”规划》的基础上,邀请中航规划设计院编制了《安顺军民融合核心区产业布局发展及空间布局规划(2017—2025年)》和《宋旗航空小镇规划》,明确了“一心、三带、四区”发展思路和“抓住一个重点、协调两方资源、促进四项统筹”三大发展战略,确定了军民融合发展定位。二是强化政策支撑平台。充分利用《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展若干意见》和《贵州关于进一步支持安顺加快经济社会发展意见》中提出的“支持安顺民用航空产业国家高技术产业基地加快发展”等政策优势,结合国家、省和市出台的推进军民融合产业发展意见,汇集顶层政策支撑,打造地方政策支撑平台,结合实际出台了《安顺经济技术开发区深入推进军民融合改革创新工作方案》《安顺经济技术开发区军民融合企业认定管理办法》等一系列政策文件,助力开发区军民融合深度发展。三是强化实体支撑平台。组建了贵飞工业联合体,构建集研发设计、制造生产、试验试飞、培训服务等航空全产业体系,拉长航空产业链条,引进江苏、湖南、四川等地19家航空制造企业与贵飞公司签约合作。目前,宝胜集团、宏安鑫盛、明日宇航、航新科技等5家企业落地建设,其中航新科技已经投产。在军民融合核心区北部区域规划4.4平方公里,打造以通航运营、商业贸易、文化旅游、飞行体验、主题休闲等为一体的宋旗航空小镇。在黄果树机场北部规划建设2200米跑道的通用机场,引进通航服务、通航维修、培训等通用航空产业聚集。同时,利用云马、风雷等军工企业搬迁后的老工业基地,打造“三线记忆·美丽乡愁”文化产业园区,弘扬三线文化和三线精神,实现与旅游的融合发展。

  二、三基础保障。一是创新工作机制。成立开发区军民融合发展工作领导小组,建立军地联席会议制度,定期不定期召开军工企业和军民融合企业参加的联席会议,促成军工企业建立军民融合机构,实现信息畅通和军地联动。推动军地干部交流,与贵飞公司等军工企业实现互派干部挂职12人次,增进地方政府与军工企业合作与交流。在国家尚未出台军民融合行业统计标准前,积极与统计部门沟通对接,建立统计台账,完善统计资料,规范统计口径,为开发区军民融合发展摸清家底、提升服务、制定政策奠定了坚实基础。二是完善基础设施。投资27亿元,建成航空大道、机场路、星火路、贵安大道等24条城市干道,与黄果树机场、安顺西高铁站、安顺西客运站及沪昆高速、花安高速、环城高速等实现互联互通,对外开放的通道得到提升。配套建设综合保税仓等项目,引导和促进风雷公司、文杰科技等军工企业和军民融合项目,通过整体搬迁、局部技术改造、新建厂区等方式向军民融合核心区聚集,实现军民融合发展集聚效应。在军民融合核心区投资10多亿元,建成50万平方米的标准化厂房,为向核心区聚集的军民融合项目提供了必要的生产要件。三是打通融资渠道。积极与外部基金公司、证券公司、投资公司等企业和机构洽谈,以政府财政资金为引导,促成贵阳银行设立10亿元的军民融合发展基金,支持军民融合企业快速发展。争取国家发改委批准发行的地方债券10亿元,并积极争取中央、省、市军民融合产业发展专项资金向区内军民融合重点项目倾斜,贵飞无人机、文杰科技等多个项目获得上级资金支持。积极协调金融机构发挥“贵园信贷通”和“黔贷通”等优惠政策作用,切实解决军民融合企业融资难题,云马新能源汽车生产线改造项目申请到40万元信贷资金,风雷公司医用高压氧舱项目建设申请20万元信贷资金,贵飞公司无人机协同中心项目申报获批300万元前期工作经费。落实财政奖补政策,对区内军民融合示范区新建项目航新科技、梦翼飞无人机、翔拓无人机等奖励1000万元。

  三、三实招融合。一是注重“专项招商”。围绕军民融合发展谋划专项招商,今年2月在广东深圳召开了安顺开发区军民融合专题招商引资大会,签约项目9个。联合贵飞公司到江苏、湖南等地,针对“贵飞工业联合体”项目进行专项招商,引进并签约19个军民融合项目,其中宝胜集团属于国内500强企业。积极参与省、市军民融合招商引资大会,省军民融合招商引资大会签约7个项目,市军民融合招商引资大会签约4个项目。二是注重“军转民”。积极推动军工企业以市场为导向,实施军工技术向民用产业转化工程,年产3万辆的云马汽车生产基地已进入军民融合核心区建成投产,并完成与民企投资方组建股权多元化公司改革改制方案编制。风雷医用氧舱已实现与军品单元剥离,引入外部民企组建独立法人股份制公司,建立市场运作机制。贵飞民用无人机已完成资源整合,组建无人机事业部,与南京航空航天大学、第三方投资者洽谈组建合资股份公司。贵飞民用飞机零部件转包生产和军机协作配套业务,已与中国航空技术国际控股有限公司达成合作协议,正在洽谈公司组建方案。三是注重“民参军”。鼓励和支持地方民营企业参与军品科研、生产、配套等,大力支持民营企业与军工企业采用兼并重组、相互参股、优势互补等方式组建混合所有制企业。围绕贵飞主机业务开展招商,引入有资质、有实力的民营企业参与军工企业配套生产,已有文杰科技、新扬复材、正阳航空等8家企业入驻军民融合核心区建设生产,配套军工产品。

  四、三突出引领。一是突出人才建设引领。军工企业贵飞公司、风雷公司、安吉精铸围绕新材料、电子产品、航空和汽车等高端装备制造业发展需要,大力引进创新创业人才和专业技术人才,其中风雷公司省级技术中心、高压氧舱研究所培育专业技术人才427人,安吉精铸培育专业技术人才200余人;安吉精铸积极加强与省内外有关院校清华大学、贵州大学等合作,通过校企共建模式着力培养本土人才队伍;贵飞公司与长沙天映航空产业公司、重庆通航集团等合作,在长沙和重庆设立异地研究所,实施“借地育才”和“借鸡生蛋”工程。贵飞公司还提高人才福利待遇,修建雅沐园住宅小区,为职工提供2364套经济适用住房。二是突出科技创新引领。实施技术创新战略,创建贵州云马企业技术中心、双阳机械企业技术中心和风雷机械企业技术中心等3个省级技术中心;为提升产品科技含量,贵飞公司创建贵州数控工程技术中心和无人机制造技术工程中心等2个省级工程研究中心,还创建无人机产业科技创新联盟。三是突出项目申报引领。支持军工企业申报技术研究项目,贵航飞机研究所成功申报了省市合作军民融合计划倾转三旋翼式固定翼垂直起降技术研究项目,中航贵州飞机有限责任公司成功申报省市合作重大专项数字化精加工系统及装配关键技术研究与应用示范项目,实现了技术与项目融合的有机推进。

作者: 编辑:张驰翔  
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