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88135:天柱县“建管养”推行农村“合约食堂”树文明新风
 来源:多彩贵州网
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天柱县委改革办  

——天柱县“建管养”推行农村“合约食堂” 树文明新风

  党的十九大明确将乡村振兴战略列为决胜全面小康的重要内容,“乡风文明”是乡村振兴战略的总要求之一。2014年以来,天柱县在乡风文明建设方面大胆探索实践,围绕农村滥办酒席引起的奢侈浪费、环境污染等突出问题,以创办“合约食堂”进行试点,不断总结经验推广,有效遏制了农村滥办酒席之风。目前,全县共117个行政村中已有83个村“合约食堂”投入使用,累计承办酒席1400余场,场均节约资金1万元以上,在倡导文明新风、推进乡村振兴方面发挥了重要作用。

  一、建好食堂。一是结合村民意愿建。在人口相对集中的30至50户的自然寨,由群众推荐选举乡贤人士等成立“寨管委”,与村“两委”根据村寨实情初步拟定建设“合约食堂”系列方案后,组织“寨管委”成员深入农户家中进行宣传解答和广泛征求群众意见,对方案进行进一步修改完善,召开村民代表大会表决通过,到会群众通过率达80%后,将“合约食堂”纳入村规民约,确保“合约食堂”民主科学建立。二是利用闲置资源建。加强阵地建设保障,对有闲置学校、家祠、老村委办公楼、集体仓库等的村寨,由村“两委”和“寨管委”负责与有关单位部门、家族协调对接,将其作为“合约食堂”建设主阵地。对无闲置用房的村寨,积极引导鼓励在外工作干部、易地扶贫搬迁家庭、党建合作社,通过无偿转让、流转、免费使用等方式,为新建的“合约食堂”提供建设用地。三是整合项目资金建。通过整合部门项目建设资金、社会能人捐助、群众自筹等多渠道筹资,维修加固新建“合约食堂”主阵地,规范建设厨房、储物间、餐厅,配套建设公厕、垃圾池、污水池、消防设施等基础设施。利用省州补助村级公共运行经费,按照20桌200人的标准为“合约食堂”采购锅碗瓢盆、桌椅板凳、电冰箱、消毒柜等常用设备,确保“合约食堂”设备齐全。

  二、管好食堂。一是规定食堂宴席范围和标准。规定“合约食堂”只承办婚丧嫁娶宴席,拒办子女升学、乔迁新居、生日庆典、参军入伍等酒席,规定每场酒席规模为20桌、每桌菜价成本不超过200元、烟每包13元以下、酒以米酒为主(白酒每瓶20元以下),杜绝村民相互攀比,降低村民办酒席成本;对私自在家举办婚丧嫁娶以外酒席,由“寨管委”和党员干部共同进行劝导和制止,并通知联保村民不送礼、不帮忙,刹住滥办酒席歪风。明确“合约食堂”承办宴席种类、标准、规模、申报流程和开展公益活动的种类、形式等。二是明确食堂宴席申报程序。县文明办牵头,联合民政局、住建局及各乡镇街道等深入村寨开展调研,充分收集和听取一线群众的意见建议。制定了《天柱县合约食堂管理使用规定》《天柱县合约食堂聚餐申报备案制度》等系列制度。明确操办婚嫁事宜的,办理人持居民身份证或户口簿等相关证件提前15天申报,填写《天柱县村居民操办婚嫁事宜申报备案表》,并注明宴请时间、地点、事由、范围和规模等,经村审核同意并送乡镇备案。群众操办丧事酒席的,须事先口头申报,在丧事结束后,须填写《天柱县村居民操办丧葬事宜备案表》,15个工作日内向所在村报告并送乡镇备案。确保“合约食堂”运行管理有规可依。三是严格食堂监管内容。建立“合约食堂”安全事件应急处置方案,严格执行食品采购、加工、消毒、留样等食品安全监管制度,实行厨师体验合格持证上岗并按规定着装,电灯、电磁炉、电冰箱等电器设备由专人管理并定期检查,减少了食品安全、疾病传染、人员过度聚集等安全隐患。实行污水管道排放、生态处理,建立烟花爆竹燃放池,严控燃放数量,酒席结束后及时清理燃放的烟花爆竹残物、垃圾等;明确村“两委”对每场酒席安排专人监督,对违反规定燃放烟花爆竹的行为及时进行劝导制止,对不听劝导的,由“寨管委”成员、村“两委”班子共同对当事人和酒席的主办者进行批评教育,并纳入“星级文明户”量化评比考核,着力解决以往办酒席污水横流、垃圾遍地、炮声连天等现象,减少了环境污染,改善了村容寨貌。

  三、养好食堂。一是财政资金“养”。明确由“寨管委”负责“合约食堂”的管理和运行维护,县财政每年补助每个“合约食堂”1000元以上的办公经费、5位管理成员人均1000元报酬纳入预算,提高“寨管委”成员工作积极性。同时,整合组织、民政、文广、住建等相关部门资金,建立乡镇申报,县文明办统筹的“合约食堂”维修维护专项基金。目前,县财政匹配支补资金累计达70余万元,统筹部门资金达35万余元,“合约食堂”申报维修维护资金28笔27万余元。二是自筹资金“养”。积极发动在家健康村民组建“合约食堂”就餐服务、食品加工等志愿服务小组,节省“合约食堂”开支,实行“合约食堂”办酒席申报制,村民按程序提交申请,经“寨管委”审核通过后,每场酒席向“合约食堂”管委会缴纳200元的管理费,便可享受志愿服务小组提供的优质服务,构建有序、安全、高效运行体系。目前,上缴申报办酒管理资金累计达31万余元,节约办酒席成本资金1400余万元。三是社会资金“养”。“合约食堂”模式被越来越多的群众支持和拥护,农村酒席数量显著减少,随着该县旅游市场活力显著增强,旅游人数的增多和旅友消费需求,各村寨通过将“合约食堂”整合成“农家乐”、村民活动中心、旅游接待中心等,既避免了资源的闲置浪费,又拓宽了“合约食堂”管护运营经费的来源渠道。在节假日,一些旅游资源旺盛景点所在区的“合约食堂”日创收约1000余元。同时,动员号召一些乡贤和在外就业、办企的成功人士募捐给“合约食堂”。据统计最高一笔捐助资金达15万元,募捐累计达50余万元。

作者: 编辑:邓小艺  
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