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88137:黎平县“三个到村到户到人”推动农村产业革命
 来源:多彩贵州网
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黎平县委改革办  

——黎平县“三个到村到户到人” 推动农村产业革命

  今年以来,黎平县深入落实省委、省政府脱贫攻坚春风行动令,牢牢把握农村产业革命“八要素”,大力推进农村产业结构调整,切实做到产业选择到村到户到人、培训服务到村到户到人、产销对接到村到户到人,努力实现全县农民人均1亩茶、1亩油茶、1亩中药材的目标。目前,全县调减玉米种植面积2.95万亩,建成茶园35万亩、油茶33万亩、中药材17万亩。

  一、产业选择到村到户到人。一是科学规划,做强特色产业。按照“调减玉米、巩固两茶、扩张药材、发展蔬菜、规模养殖”的农业产业调整思路,结合海拔、气候、土壤等特点,科学谋划“一村一品、一乡一特”区域产业发展布局,全面扩大特色经济作物种植面积和养殖业规模。对产业结构调整实行挂图作战,将茶叶、油茶、中药材“一县一业”主导产业发展目标任务明确到村、到点、到人、到图斑,全面推进产业落地。2018年,全县落实脱贫攻坚“春风行动”产业示范点191个,其中县级25个,乡级54个、村级112个,全县403个村均逐户建立贫困户产业发展“一户一策”台账。二是长短结合,做优配套产业。注重长短结合,以短养长。鼓励群众将“两茶一药”种植作为长远产业发展方向,扩大有机种植规模,推动长线产业增效。按照人均1亩蔬菜、3头猪,户均1头牛、400只鸡的“1314”产业脱贫发展思路,规划蔬菜种植、禽类(鸡、鸭)和畜类(猪、牛)养殖的“一种两养”产业布局,鼓励群众发展周期短、见效快、效益好的蔬菜种植和禽畜养殖作为过渡,提升短期产业效益。实施套种、套养发展林下经济,以中药材为主的林下种植面积达6.5万亩,年产量5.1万吨,林下养禽65万羽、养蜂1.5万箱,实现中药材与农畜产品同步发展。采取“钩藤+N”的立体高效套养模式,实施土豆、白菜、辣椒、花生等套种3万亩,培育了一批“万元田”。鼓励推广稻鱼鸭共生生态系统,发展特色养殖业,促进生态与经济协调发展。同时,按照农旅结合理念,引导有条件的农户发展乡村旅游,参与新建民宿旅居、牛棚客栈、农家乐等旅游服务业,帮助群众多渠道实现增收致富。三是示范带动,做实扶贫产业。发挥党支部的引领作用,注重培育产业发展带头人,树立产业脱贫致富典型,带动实现全县3.5万户贫困户扶贫产业全覆盖。中潮镇廖湾村在村党支部茶叶龙头企业和合作社的示范带动下,采取“公司+合作社+茶农(贫困户)”的发展模式,带动全村所有农户户均发展茶叶种植15亩到30亩,所有茶园按照有机茶园及无公害茶园要求进行管理,目前己全部取得无公害产地认证,其中有352亩茶园通过国家有机认证,全村茶叶总产值达3000万元,带动茶农增收1000万元以上。龙额镇上德俄村女支书石昌兰率先用自家稻田改种钩藤,当年就获得每亩近5000元收入,是水稻收入的4倍多,在她的示范带动下,全镇钩藤种植发展到1.3万余亩,覆盖农户1727户。

  二、培训服务到村到户到人。一是教政策,帮群众算账。县、乡、村、组四级干部进村入户,深入田间地头,与群众面对面交流,既宣传党的好政策,又帮助群众算经济账、算就业账、算生态账,引导群众革除“种田为糊口、养猪为过年”“搞林业,就是栽杉树”等小农经济观念,帮助群众减少对玉米、水稻等传统作物的种植依赖,克服对高效农作物种植畏难情绪,增强群众通过发展新产业持续增加收入的信心和干劲。春风行动以来,全县共开展讲习1894次,动员群众83795人次。二是教技术,帮群众生产。整合有茶叶、油茶、中药材、蔬菜等专业技术人员、退休专家、致富能手、乡土人才、创业人员共108名,作为科技特派员深入贫困乡村提供产业发展咨询、产业科技攻关、创业示范带动、实用技术指导等方面服务,实现技术服务到村到户到人到产业。发挥村级党组织阵地作用,开展“以党带群,以赛促学”种养技能大比武,让农民走上讲台,现身说法,力促贫困户争当脱贫标兵。龙额镇春季组织开展的钩藤修剪技能大比武活动,吸引了6支参赛队伍共1200余人参与,并确定每年举行一届,推动竞赛活动开展常态化,形成比学赶超的浓厚氛围。三是教合作,帮群众经营。采取“村两委+合作社+农户”的形式,实行“村社合一”“党社联建”,发挥农村基层党组织战斗堡垒作用,在所有行政村组建一个以上由村“两委”及班子成员创办、领办的农民专业合作社或村集体经济公司,在党员人数达到3个及以上的合作社组建党支部。由合作社负责发展产业、筹集资金、开拓市场、保底收购,既实现群众增收,又壮大村级集体经济。目前,投入3205万元支持村集体经济发展,强力推动融合发展、抱团脱贫;全县合作社总数达到1243个,实现村级全覆盖,其中,由村“两委”创办或领办合作社村数268个,在合作社上组建党支部218个。同时,采取“政府投资公司+香菇公司+若干香菇产业上下游配套企业+合作社+贫困户”的“1+1+N”发展模式,引进贵州好菇粮农业科技有限公司,实行香菇社区化种植,让群众在家门口有新的增收产业,并建立标准化香菇小区,承接易地扶贫搬迁户转移就业,年内可带动贫困户2000户脱贫。

  三、产销对接到村到户到人。一是创新产销机制,解决“卖给谁”的问题。建立“农超对接”“农校对接”“农社对接”“农医对接”“东西部对接”等产销对接机制,积极引导机关、企业、学校、医院、大型超市、专业批发市场、驻村帮扶单位等直接与农产品生产者对接,定向采购贫困村农产品,推动农产品定向直通直供直销,解决群众产业发展的后顾之忧。截至目前,每个贫困村都有1个以上农产品定向直通渠道,县内7家企业、6所高级中学与23家种养专业合作社签订销售农产品协议,向农户采购农产品共折合人民币约980万元。举办“一县一业”农产品展销会、杭州优质农产品大联展、贵州绿色农村品杭州招商推介会等,强化东西部交流,提升农产品品牌认可度,推动省外7家企业与黎平县农业产业公司、合作社签订7000余万元农产品产销合同,与华东医药签订每年20吨钩藤(干货)供货协议,联手打造中药材对外销售物流平台。二是培育市场主体,解决“谁来卖”的问题。大力培育“一县一业”农业产业化龙头企业、农业产业经济人等新型经营主体,充分发挥其对接市场优势,一头连接生产,一头连接市场,实现产销精准对接。今年以来,共引进农业产业化龙头企业7个,协议投资2.7亿元,到位资金3.1亿元。其中,盾安集团、联合利华集团两家世界500强企业的入驻,大大提高了黎平茶叶下树率、精深加工率,快速提升了黎平白茶、黎平香茶区域品牌知名度,茶叶产值突破10亿元,中国名茶之乡、中国重点产茶县、全国生态茶业示范县等“国”字号品牌得到巩固提升。以打造黔湘桂三省区域茶产业集散地为目标,投入脱贫攻坚“一县一业”茶叶产业发展子基金1.3亿元,加快推进茶叶产品交易中心建设,建成“中国·侗乡茶城”,并于5月1日实现试运营,已入驻茶叶企业60家,带动茶叶、油茶、农特产品和旅游商品实现线上线下销售。三是搭建电商平台,解决“怎么卖”的问题。大力推进“互联网+”电商平台建设,着力提升电商服务能力,建成1个县级电子商务公共服务中心、201个电商服务点,今年以来新增电商市场主体57个。完善电商物流线路规划,加大邮政与民营物流快递整合力度,开通5条通村物流线路,实现25个乡镇(街道)所在地、57个农村淘宝电商服务点物流全覆盖。完善农产品电商供应链体系建设,建成电商产品品控溯源与监管体系,10家企业进驻溯源平台,提升电商品牌价值。成立电商协会,组建供货团队,组织县内茶叶、油茶、香米、茯苓等农特产品入驻杭州“黔品中心”,着力拓宽黎平农特产品和银饰、刺绣等旅游产品的销售渠道。目前,红米、茯苓侗果、黎平老酒、侗乡醇、黎平香禾糯等特色农产品成功入驻“中华农业电商博览园”,助推“黔货出山”。截至今年5月,全县网络零售额达1710万元。

作者: 编辑:邓小艺  
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