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88138:黎平县“四激活”探侗乡旅游扶贫新路子
 来源:多彩贵州网
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黎平县委改革办  

——黎平县“四激活”探侗乡旅游扶贫新路子

  近年来,黎平县认真贯彻落实五大新发展理念,抢抓高铁时代机遇,深入挖掘侗民族文化和生态环境优势,启动肇兴大景区旅游资源共享改革,在盘活资源资产、复活古韵乡愁、用活民间技艺、带活多元业态上下功夫,走出一条侗乡旅游扶贫新路子。肇兴侗寨先后获中国“侗乡第一寨”“鼓楼文化艺术之乡”称号,被列入贵州山地特色新型城镇化改革试点。2017年,肇兴大景区接待游客124万人次,同比增长26.02%,实现旅游综合收入10.82亿元,同比增长37.31%,直接带动该镇464人实现脱贫。在该核心景区的示范带动下,2017年全县旅游综合收入38亿元,直接带动3660人实现脱贫。

  一、盘活资源资产,共同保护侗寨风貌。一是产权要素资产化,人人有股份。对耕地、林地、荒山、水域等自然资源,对鼓楼、花桥、戏台、广场等公共文化资源,对群众自有民居及掌握的文化传承技艺等个人资源均逐一进行核查清理,建立管理台账。动员群众以资源入股、土地流转、房屋租赁等形式,推动自有产权资源变资产。2014年以来,肇兴大景区群众以房屋资源和人口资源入股景区经营,获得门票收入的20%—23%分红,年均分成近230万;租赁门面、房屋492间,租金年收入共计2460万元,涉及贫困户的有36户158人,户均年收入达11.28万元。二是资产运作组织化,人人有作为。组建村级集体经济组织,扶持成立肇兴村旅游发展农民专业合作社、黎平县侗品源传统工艺合作社等专业合作社,确保每一名贫困群众都有合作社可进。引入公司治理,将景区资源打包到村级集体经济组织、专业合作社和旅游管理公司,推进适度规模经营。以市场为主导,对旅游资源、本地文化产品、农产品、农村劳动力进行开发,让贫困群众都有机会共同参与经营。2017年,肇兴村集体经济收入达150万元,专业合作社实现收入1250万元。三是组织管理规范化,人人有责任。明确村民在旅游资源共享改革中的权利义务,将村寨风貌保护、环境卫生保洁、个人行为规范、景区形象维护等内容纳入村规民约、侗族款约和旅游发展合作社规定中来,并通过鼓楼议事、款坪讲法、侗歌侗戏等形式内化于心,养成行为自觉。同时,将旅游资源保护内容与年度股份分红捆绑,发挥寨老、古民居保护协会等民间组织作用,相互监督,对违反规定的行为,按情节轻重减持或取消当年相应股份,有效提高了群众自觉保护景区资源的意识,增强了群众参与景区管理的积极性。

  二、复活古韵乡愁,共同传承侗族风情。一是多层次保育。开展非遗四级名录体系建设,积极申报优秀非物质文化遗产名录,通过努力,侗族大歌被列入世界非物质文化遗产保护名录,注册侗族大歌、侗乡之都、侗族琵琶歌、侗族鼓楼、侗族风雨桥、肇兴等6个品牌商标,现景区内有世界级非物质文化遗产1个、国家级6个、省级6个。制定并完善《多彩贵州·黎平县侗族大歌保护与振兴计划(2014—2020年)》《黎平县非物质文化遗产传承管理办法》《黎平县传承人认定与管理办法》,推动文化保护制度化。积极培养民族文化传承人,实施民族文化进课堂,发挥民族文化“传帮带”作用,更加有效地传承和发展侗族文化。二是多方位展示。建立非遗活态整体性保护基地,与挪威王国文化部合作兴建了民族文化展示型“肇兴堂安侗族生态博物馆”。培训引导群众共同参与侗族音画歌舞《梦幻肇兴》专场演出、行歌坐月体验点、鼓楼花桥小歌文化和芦笙文化展示,使群众在参加节目演出获收益的同时,有效推动了侗族行歌坐月、丢卣卣、抬官人等传统习俗文化活动按节律常态化举办。在侗文化博物馆开设“绣娘坊”,逐一展示锤布、浣纱、染布、洗衣、绣花等生产生活习俗场景,既解决村寨群众就近就业问题,又让游客“见证”手工艺品生产全过程,提升产品人气。同时,结合日常农事活动规律,在村寨周边农耕生产区,有计划地组织开展春耕、夏种、秋收等体验式农耕文化活动,使乡村活态文化得到立体呈现。三是多形式交流。挖掘、整理肇兴丰富的民俗文化节庆资源,分区域策划“多耶祭萨”、谷雨节、泥人节、芦笙节等多种节庆活动,并采取“以奖代补”和商业运作等方式,对民间自发组织的民俗节庆活动给予1000至5000元不等的奖励,支持引导村民积极投入节庆展示和文化交流中,既增强了活动民间参与性,又推动了节庆活动商业化;既促进游客对当地民俗民间文化认同感,提高活动认可度,又带动群众在各种交流展示中获取收益。目前,肇兴大景区每周安排3到5次节庆或文化展示活动,每人每天可获200元左右收入,每月人均收入可达4000元以上。

  三、用活民间技艺,共同开发侗乡风物。一是搭建生产培训平台。按照“户户有绣娘”的目标,通过“合作社+织、染、绣‘三娘’+企业”模式,搭建肇兴妇女民族手工艺培训、生产、交流服务平台,加大手工技艺传承人才培养,共同繁荣民族民间手工艺,推动特色旅游商品开发和民族旅游商品多样化。采取贷款贴息、生产补助等方式,壮大合作社和企业资本,形成集民族手工艺专业培训、产品标准化生产、合作社+企业互动交流的专业化合作平台。黎平县侗品源传统工艺专业合作社,培养了87名织娘、186名染娘、213名绣娘,年人均收入3万元以上。二是搭建宣传营销平台。通过制作品牌形象宣传片、发布专题报道、举办节会等方式,大力推介肇兴民族文化和生态文化。借助举办黎平·中国侗文化旅游节、黎平·百里侗寨国际划骑跑三项挑战赛、传统村落峰会等平台,组织策划了徒步游、服饰展、侗年节、美食赛等系列文化旅游活动,引起各级媒体的广泛关注。2018年央视春晚黔东南黎平肇兴分会场中2200名群众演员的本色演出,更是吸引广大观众眼球,后春晚效应让肇兴旅游持续“井喷”。2018年春节期间,全县共接待国内外游客21.73万人次,同比增长41.30%,旅游综合收入1.68亿元,同比增长40.02%。三是搭建品牌提升平台。针对旅游商品研发设计和销售短板,建立起肇兴旅游公司、各旅行社、各专业合作社、本地群众共商机制,多方共同推进侗民族特色旅游商品品牌建设。根据市场需求积极培育从事旅游商品加工、生产和销售的合作社、企业,并通过“合作社+基地+农户”的形式,推动传统工艺标准化、规模化、文创化和市场化,形成了“品牌带产业、企业带基地、合作社带农户”的“文创三带”发展模式,建成蓝靛种植、侗布生产、织染绣等产业示范基地10个,培育“名工匠”“名厨师”5名,推动产品由单一的展示销售发展为品牌及电商销售,示范带动500余名贫困妇女就业创业。此外,组织专人对侗族传统文化进行挖掘整理,出版了《百里侗寨》《萨玛研究》等系列丛书,使“千年侗寨·梦幻肇兴”品牌魅力得到彰显。

  四、带活多元业态,共同展现侗都风采。一是推动“旅游+生态农业”。为满足游客对绿色有机无公害农产品的需求,肇兴镇及时调整农业产业结构,大力发展观光农业、休闲农业、体验农业、创意农业,链接企业和农户的利益,打造了“公司运作+农户经营”的堂安梯田田园观光农业,着力发展茶叶、油茶和蔬菜三大产业,种植茶叶250亩、油茶4544亩、蔬菜1481.8亩,推进农旅一体化发展,引导群众全程采取有机种植方式,实现景区全域农产品种植有机化,推动绿色农产品“泉涌”,促进农业增效农民增收。二是撬动“旅游+电子商务”。完善公共服务体系、物流服务体系和供应链体系建设,实现电商服务网络全域覆盖,大力培训和引进旅游人才、电商人才,支持群众创新创业,培育壮大电子商务,将旅游商品和农副产品送上市场的快车道,推动“网货下乡”和“黎货出山”。目前,搭建完成镇级电商服务中心,完成了9个村寨站点建设,建成侗品源旅游产品O2O体验店,推动多家主流快递公司先后延伸到景区,带动30余人创收,人均月工资3000元。2017年3月至2018年5月,肇兴电商站点代买销售额达1053.05万元。三是带动“旅游+其他服务业”。通过政策倾斜、降低准入门槛等方式,丰富服务业业态,直接带动了酒店、民宿、餐饮、运输物流等服务业发展,畅通了创业渠道、增加了就业岗位,带动群众增收致富。引进的万顺龙旅游公司,年收入近1800万元,带动运输业就业212人;培育发展饭店、农家乐、小吃店达63家,能够一次性满足5000人同时就餐需求;发展宾馆、精品民宿、客栈共145家,能一次性满足3120人住宿。目前,从事旅游服务业人员达460人,人均年工资收入达2.4万元,带动84名贫困人口就业。

作者: 编辑:邓小艺  
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