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88140:雷山县“通村村”服务平台多方惠及老百姓
 来源:多彩贵州网
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雷山县委改革办  

——雷山县“通村村”服务平台多方惠及老百姓

  近年来,雷山县坚持以人民为中心的发展思想,借助大数据手段率先建成了全省首家“通村村”农村出行服务平台,成为国家交通运输部农村客运智能化应用示范项目并在全省推广,先后被中央电视台《焦点访谈》《经济半小时》和《贵州新闻联播》等栏目实地进行报道。

  一、搭建“通村村”出行平台。一是平台实现村村覆盖。雷山县坚持问题导向,针对境内山高坡陡、村寨分散,农村群众出行难、乘车难、物流难等突出问题,积极抢抓国家全力支持大数据产业发展的契机,充分借助信息化手段,以开展农村客运智能化应用为突破,成立了“通村村”农村出行服务平台调度运营中心,利用“互联网+农村客运”,汇聚整合农村客运基础数据、监管数据、营运数据,探索打造了集班线服务、包车预定、出租车服务、购票服务、物流服务等功能一体的“通村村”农村出行服务平台。及时制定下发了《雷山县“通村村”农村出行服务平台推广应用工作方案》,采取客运服务站点自助APP扫码下载安装和驻村工作队入户进行手把手教等方式对平台进行全面推广普及,并专门设置热线电话和线下服务点,配备专门工作人员为上了年纪不会操作、没有智能手机甚至不会汉语的苗族群众提供服务。2017年7月平台正式运营以来,推广覆盖了全县8乡镇154个行政村,累计注册9.72万人。二是信息实现村村连通。将农村交通“人”“车”供需信息无缝衔接起来,将客运公司正规经营的班线车、出租车、公交车等纳入统一管理和调度,用户只需在手机上进行“通村村”客户端操作,后台管理中心对群众出行信息和车辆行驶轨迹进行收集分析,使“人”“车”信息匹配,村民需求信息与班车运行信息实时对接,实现“线上调度、按需发车”,有效解决村民出行“候车久等”和客运车辆“空驶往返”问题。目前,“通村村”服务平台惠及群众13.44万余人,日营运班次90班次,日发送旅客1100余人次,年发送乘客40余万人次,仅网上包车和校园巴士票费支付成交量102.5万元。三是出行实现村村便利。为满足群众出行需求,“通村村”服务平台推出了24小时智能化在线服务功能,乘客只需把所在的具体位置和联系信息发送到平台系统,平台系统即可在10分钟内快速配车,并督促车辆提供上门接送服务,极大地方便了群众出行,有效降低了出行成本。同时,平台还开通了客运在线服务评价机制,群众可通过服务平台对所乘坐的客运车辆进行综合评价,评价结果作为客运车辆服务考核的重要依据,进一步提升了农村客运服务质量。

  二、拓展“通村村”平台功能。一是物流资源实现村村直达。“通村村”农村出行服务平台在做好农村客运服务的同时,还承担了农村小件物流服务,通过利用农村客运车辆实时带货的方式,打通县、乡、村物流通道,既有效解决了农村小件物流送达难、农村特产运输难的问题,又增加了客运车辆的运营收入。目前,通过农村出行服务平台,小件物流已通达全县90%以上的行政村。同时,统筹把全县物流资源整合起来,与申通、中通、圆通、韵达等快递公司及安能物流、德邦物流签订了整合发展协议,建立了“通村村”物流信息调配站,每日由快递公司将发往农村的物流信息发送至“通村村”农村出行服务平台,由平台调配属地客运车辆当日运输物资,极大地提升快递覆盖率,现在一个快件包裹出村、入村比原来缩短至少2天时间。针对大宗货运特别是大批件的农特产品,平台接入了县内货运车辆数据,实现农特产品的及时运输。为拓展全县物流覆盖面,对运输车辆县财政还按照离乡镇政府所在地5公里范围以内的按照2元/件的标准给予补贴,离乡镇政府所在地5公里范围以外的(乡镇所在地的行政村除外)按照3元/件的标准给予补贴,有效地降低了车辆物流成本,减轻了农民负担。目前,小件快递运送达8.9万件次,成交量达102.5万余元。二是电商资源实现村村受益。围绕农村信息不通、农产品销路不畅、农民增收难等问题,充分发挥“通村村”平台覆盖面广、成本低、班次多、速度快、配送及时等优势,已将全县140余个村级电商服务点纳入平台进行统筹,形成电商“供货”、平台为电商“跑腿”的资源互补模式,“通村村”平台运行前,特色农产品出货少、出货速度慢,在路上“逗留”时间长,特别是新鲜农产品送到客户手中容易出现变质情况。现在只需在平台“电商”选购下单,县内半日即可送达,县外24小时至48小时均可送达,有效解决特色农产品销售难题,带动了农村经济发展。2017年全县电商网络交易额达1.4亿元,其中网络零售额6841.07万元,在全省三类县排名第一,全州16个县市排名第二。通过农村电商促进农产品上行增加销售3100余万元。电商带动农民增收1280万元,带动创业就业2.08万人,脱贫4113户。三是旅游资源实现村村联动。依托雷山县乡村旅游资源优势,坚持把大数据与大旅游紧密结合起来,通过“通村村”平台,将县内旅游资源进行展示,完善旅游攻略、智能导览、酒店预订、网络销售等功能,到雷山的游客,可通过下载安装APP客户端定制最佳旅游路线,预定酒店及景区门票等,有效实现“一个平台多个用途”,推动旅游服务水平得到提升。如,有百年“水上粮仓”之称的大塘镇新桥村,通过“通村村”平台,旅客、导游只需在平台上进行“约车”或“包车”,从县城到新桥村只需15分钟,从西江景区到新桥村只需50分钟,实现了郎德苗寨—西江苗寨—大塘“水上粮仓”半日游。

  三、强化“通村村”平台监管。一是从严审核。县交警、运管部门切实按照“申请一辆审核一辆”的原则,全面加强对申请加入平台的客运车辆资料严格审核把关,对不符合技术标准、乘客满意度差评、多次有超速超载违章记录及从业资格手续不齐全的客运车辆一律不得进入平台运营,从源头上强化了监管,保障了群众的出行安全。二是动态监控。建立了“通村村”APP管理端,交警、运管部门可通过管理端,采取实时采集车辆人员信息、GPS定位、可视化展示运行状况、安全信息预警等“数字化”管理手段,对已生成订单的客运车辆进行全程跟踪监督,加强对客运车辆超速超载等违法违规行为管理,有效提升了农村客运车辆安全监管能力。目前,全县208辆客运车辆安装了GPS定位系统,采集平台从业人员信息256人,36条农村客运班线实现了全程监管,客运车辆违规运营率从3%下降到1%。三是制度管理。坚持问题导向,及时制定出台了“通村村”派车管理制度、车辆技术安全定期维护制度、包车车辆运营管理制度、车辆综合评价考核制度、驾驶人员安全告诫制度、驾驶人员安全教育培训制度、驾驶人员从业行为定期考核制度及快递物流收货验视制度等系列制度,建立常态化的监管机制,切实用制度管车、管人、管事,靠制度堵塞安全监管漏洞,确保人民群众生命财产安全。

作者: 编辑:邓小艺  
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