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88152:龙里县三招打造“中国物流实验基地”
 来源:多彩贵州网
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龙里县委改革办

——龙里县三招打造“中国物流实验基地”

  2015年10月,位于龙里县的贵州快递物流集聚区被命名为“中国物流实验基地”。该县通过转变园区开发模式、转变产业发展模式、转变运行管理模式建设“中国物流实验基地”,推动催生物流新业态新产业,促进高质量发展。目前,贵州快递物流集聚区共有快递物流企业38家,入驻商户1000余户,吸纳从业人员6000余人,带动餐饮、住宿、零售等就业人员2000余人。

  一、政府主导物流基地建设。一是高起点谋划。结合贵州双龙航空港经济区产业规划布局,高标准编制《贵州快递物流集聚区发展规划》,与县域交通规划、城市发展规划、产业规划实行多规合一,明确“一核五级多点”总体布局架构,划分为快递物流、电商服务、公共服务平台三大功能板块,旨在打造集快递物流、商贸物流、会议会展、康养住宅、总部经济、仓储基地等为一体的服务贵州、面向西南的临空综合商贸物流服务集聚区,将物流产业打造成县域经济对外开放的桥头堡、转型发展的新引擎。二是多方式开发。委托县国有企业贵龙集团对园区进行开发建设,在融资方面,采取发行项目收益债、PPP模式等方式对集聚区内的道路交通、学校等公共服务基础设施进行融资建设,推行市场化运作,有效防范政府债务风险。2017年,贵龙集团以贵州快递物流园项目对外公开发行项目收益债5亿元,用于园区内非营利性项目、道路交通等项目建设,既完善了园区路网,又拓展了园区发展空间。在投资方面,通过土地入股、资金入股等方式与社会资本合作,在集聚区内投资一些发展前景好的经营性项目,有效支持集聚区项目建设,促进早建成、早投运。2016年,贵龙集团以5000万资金持股贵州双龙现代农副产品批发市场有限公司10%股份,缓解了项目建设资金难题,助推了项目快速建成。三是全方位扶持。出台招商引资奖励办法,在地价、税收等方面给予优惠或奖励。设立“企业转贷周转资金池”,对符合银行信贷条件,贷款即将到期但足额还贷出现暂时困难的企业,提供短期周转资金,防范和化解企业资金链断裂风险,促进项目顺利推进。建立项目双包保联动机制,对双龙物流商贸城、万豪总部城、深国际物流、丰树物流等重点物流项目分别明确1名县领导及1名“企业特派员”进行包保服务,负责协调解决项目在审批、建设、运营等过程遇到的问题。

  二、市场引领物流产业发展。一是由分散发展向集聚发展转变。以贵州快递物流园项目进行立项包装对外招商,严格按照产业发展规划仅只进快递物流企业,推动产业集聚、集约发展,形成“品牌”效应。目前,贵州快递物流园汇聚了申通快递、中通快递、圆通快递、百世汇通、天天快递、邮政EMS、星程宅配、乡飞快递等国内知名快递企业,园区快递分拣量占贵州省90%以上,日均快件吞吐量达160万件,是继无锡空港产业园、郑州国际物流园后的全国第三个专业快递物流园区、西南地区最大的快递枢纽集散中心。同时,依托贵州快递物流园内快递物流企业集聚效应,在园区内建设4万平方米的仓配一体化设施,引进200余家电商企业入驻,通过“仓储配送一体化”运作平台为企业提供商品入库、存储、分拣、配单、出库、退货等系列服务,有效降低企业物流经营成本,提高配送效率,助推“黔货出山”。二是由单一业态向多元业态发展转变。围绕将贵州快递物流集聚区建设成为特色鲜明、业态多样、功能完善的现代服务业集聚区的目标要求,在建设贵州快递物流园的基础上,通过在集聚区内引龙头商贸物流企业、建设专业市场等举措,促进产业集群、链条延伸,提升产业综合效益。2015年来,成功引进贵州双龙物流商贸城、万豪总部城、贵州深国际综合物流港、中铁百分一魔都O2O等重大商贸物流项目,总投资达150余亿元。目前,集仓储、冷链、配送、批发零售为一体的贵州双龙物流商贸城水果蔬菜批发市场水果日均处理量200吨以上、蔬菜日均处理量2000吨以上,经营国内外水果蔬菜种类150余种,成为贵州省规模最大的水果蔬菜批发市场;贵海冷链、聚百汇项目建成后将成为全省最大的海鲜、木材交易市场。三是由产业发展向产城融合发展转变。在抓物流产业发展、推动商贸物流融合发展的同时,同步规划建设商业中心、住宅区、学校、医院、公园广场等城市生活配套,加快人流、物流、信息流和资金流向集聚区聚集,实现以产兴城、以城促产,产业集聚区和城市发展有机融合,切实改变以往园区和城市“泾渭分明”的发展模式。目前,集聚区餐饮街、双龙外国语学校、王关小学、CBD大楼、安纳塔拉酒店、茵特拉根小镇等生活办公配套已建成投用,贵州民达康附属贵龙医养院、龙文化山体公园等正在建设,预计到2020年集聚区内常住人口超3万人、产值达300亿元以上。

  三、创新提升物流运行管理。一是建立专门管理机构。设立贵州快递物流集聚区管理委员会,下设办公室、企业服务科、城市建设管理科3个内设机构,主要负责拟定集聚区内现代服务业(含快递物流业)发展规划、建设计划及管理,承担城乡规划的编制报批、规划管理、土地开发,协调和管理区域内城市基础设施和公共服务设施建设、招商引资、服务企业等工作,企业只需对接集聚区管委会及通过其进行代办,便可享受从投资洽谈到投产运营整个过程的行政服务,切实改变了以往企业需要分别多次对接投促、国土、规划、住建等部门局面。同时,将集聚区管委会、市场监督管理局双龙分局办公场所设在集聚区同一楼层内,使企业就近享受行政服务,实现“最多跑一处”办事。二是推行市政管理市场化运作。将园区内道路保洁、垃圾清理进行市场化运作,由集聚区管委会牵头引进企业,组织园区各快递物流企业与环卫企业共同商定道路保洁及垃圾清理费,环卫设备、车辆、人员由环卫企业全部负责,各快递物流企业每月按时支付一定费用购买服务,集聚区管委会只负责监督管理协调,切实节约了集聚区管委会市政管理成本。三是搭建智慧园区管理平台。建设智慧园区管理平台,平台系统包含园区企业管理、招商引资管理、项目中心管理、电子地图平台、数据统计分析、移动版APP等功能板块。政府部门工作人员通过平台可直观查看集聚区内项目入驻、建设及运营相关数据及情况,实现对园区快递物流企业产值、税收等数据监测及项目调度管理。企业通过平台可实现全天候24小时向管委会反映问题诉求,同时可通过招商引资管理板块远程查看项目地块及选址。

作者: 编辑:陈燕  
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