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88150:龙里县三机制打造易地扶贫搬迁“三好”社区
 来源:多彩贵州网
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龙里县委改革办

——龙里县三机制打造易地扶贫搬迁“三好”社区

  2017年底以来,龙里县按照“任务二合一、工程一体化”的思路,将2017年和2018年搬迁1489户5838人的任务集中到2017年统一实施,按照“前期下派引导,中期培养帮带,后期自管自治”的原则,创新“三套机制”,着力将承担80%搬迁任务量的县城集中安置点打造成易地扶贫搬迁“三好”社区。

  一、组织机制确保搬迁安置好。县委、县政府高度重视易地扶贫搬迁工作,坚持将易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“当头炮”“突破口”,亲自谋划和部署安置点新型社区建设工作,层层建立并压实工作责任体系。一是三级党组织强化保障。在搬迁安置点成立临时党委,由县委副书记担任党委书记,涉及易地扶贫搬迁工作的相关部门主要领导为党委委员;下设1个党总支,由安置点所在街道党委书记担任党总支书记,配备两名副书记。党总支下设1个负责综合管理服务的社区党支部和由民政、人社、农工、卫计、住建等职能部门抽派党员干部组建的9个业务党支部,形成了管得到底、服务全面、责任具体的工作组织格局。自临时党委成立以来,共召开临时党委会议5次、各临时党支部共召开会议37次、召开党小组会议86次,解决搬迁安置中的问题300余个。二是三级办公会强化调度。按照“临时党委统筹协调,党总支组织实施,党支部具体落实”的工作原则,每旬定期召开三级书记办公会,加强工作调度,及时研究解决搬迁安置中存在的困难和问题,对议定的工作事项,分层分类分解到党总支和下属各支部,有力保证了搬迁安置各方面、各环节工作全面系统地推进。三是“五员”责任制强化服务。针对搬迁安置中的重点难点工作,从各支部党员中抽派人员分别担任政策宣传员、民情信息员、矛盾纠纷调解员、搬迁安置服务员、后续发展联络员,分组分片开展搬迁安置服务,有效解决了一批“应搬搬不动”“要搬搬不快”“搬进又想搬出”等问题。截至目前,已完成搬迁抽签分房1106户4452人,占总任务数的91.96%,实现搬迁入住994户3959人,入住率达81.78%。

  二、联动机制确保便民服务好。积极探索有别于其他安置点做法的新方法新路子,通过创新纵横联动的便民服务机制,让安置点社区群众办事省心、生活安心、精神爽心。一是“两站一点一员”让办事省心。在安置区设立便民服务站,由涉农审批服务职能部门安排工作人员进驻服务站坐班受理搬迁群众的服务事项,并授予盖章权限;设立6个联络站,由6个镇(街道)分别派1名熟悉扶贫工作的干部蹲点工作,具体负责帮助搬迁群众办理迁出地与迁入地有关政策衔接保障事宜;设立1个综合代办点,由水、电、讯、金融等相关单位安排1名职工为群众代办各类生活事务;设立楼道管理员,在楼道居民还没有相互完全熟悉的情况下,由搬迁户中聘请的100名保洁员暂时担任楼道管理员,负责日常楼道卫生和居民诉求反映等工作。二是“两校两室一店一线一园”让生活安心。新建一所小学和一所幼儿园,能够满足搬迁户子女就近读书需求;设置社区卫生服务室,派驻村医6名,设置社区公安执勤室,派驻民警1名、协警7名、选聘村警2名,满足搬迁群众基本卫生服务需求和安全保障;引进个体商户开设1家便利超市,满足搬迁群众就近购物需求;开通一条直达县城的公交专线,满足搬迁群众出行需求;开辟一片“微田园”,按照每户40—50平方米的标准分配1块“菜园子”,满足搬迁群众多年养成的农耕习惯和日常小菜需求。三是“一所一群一活动”让精神爽心。办好一个“新时代市民讲习所”,每月分单元分批次组织搬迁群众开展1期政策宣讲、法制宣传或生活常识普及课,让搬迁群众接受经常性的讲习洗礼,提升文明素养;办好一个“社区居民微信群”,由社区干部当“群主”,一个单元建立一个微信群,把每家每户使用微信的群众加入群组,通过群聊方式促进干群、群群交往交流交融;办好一场文化娱乐活动,整合文体部门、城市社区、群团组织的文娱资源,每月在社区开展一次文化娱乐活动,在丰富搬迁群众精神文化生活的同时,不断增强社区生活的吸引力,凝聚和融洽社区群众的友情、邻里情。截至目前,已有1098户贫困户主动签订搬出地旧房拆除协议,累计拆除旧房92户4701平方米。

  三、帮带机制确保后续发展好。通过帮助就近就业、建立劳务关系、开展多元培训等方式,确保群众“搬得出、稳得住、能致富”。一是帮助就近就业。成立安置区农业产业后续发展公司,就近开辟占地500亩的农业产业基地,建设标准化大棚180个,针对不愿意、无能力进厂务工的群体,由公司统一管理、统一经营,引导搬迁群众在大棚内务工获取劳务报酬,待搬迁群众具备种植经验及技能后,再通过缴纳管理费(1个大棚每年100元)方式租用大棚自主经营。另外,将安置区内的商铺统一交由公司管理,以35元/㎡的价格出租给搬迁户经营。二是建立劳务关系。成立劳务公司,为45岁以下的搬迁群众建立劳务档案,由公司和就业群众建立劳务关系,与劳务输出渠道内的就业岗位进行一一对比,适合一个输送一个,保证能就业的有业就。三是开展多元培训。针对不同群体的不同就业需求,采取开专班分类培训、进职校工读培训、上岗位实习培训等方式,开展农民画、刺绣等民族特色技艺,电焊、烹饪、砌筑等专业技能和保洁、保安等社会服务就业培训,最大化满足搬迁群众就业需求。截至目前,已开展16期就业培训,培训搬迁群众1500余人,落实搬迁群众就业996户1894人,搬迁户“一户一人以上”就业率达97%,户均年收入达到23000元以上。其中安置点农业产业基地吸纳80名搬迁群众在内务工,每月每人户均可增收1600元。

作者: 编辑:陈燕  
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