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88147:贵定县纪委创新“533”工作机制有效破解信访难题
 来源:多彩贵州网
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贵定县委法治办、贵定县纪委

——贵定县纪委创新“533”工作机制有效破解信访难题

  2017年以来,贵定县高度重视纪检领域信访工作,把信访举报列为纪检监察年终考核的重要指标之一。县纪委针对纪检监察机关信访举报数量逐年递增,匿名举报、重复举报、多头举报等突出问题,及时成立以县委常委、县纪委书记任组长,县监察局局长、专职纪委副书记任副组长,其他班子成员,各镇(街道)纪委(纪工委)书记、派出纪工委(监察分局)主要负责人为成员的纪检监察系统信访工作领导小组,创新“533”工作机制,积极在“访”上拓路径,在“责”上压任务,在“果”上求案结,探索形成了纪检监察“533”即“五访三定三实”信访工作法,有效破解了纪检监察信访难题。截至目前,全县纪检监察系统信访举报量同比上升4.33%,重复访、越级访分别减少14.29%和25%,成功化解积案17件。

  一、“五访”全面掌握信访事项。一是公开接访。确定每月开展两次公开接访,实行轮流坐班接访,同时设立多个接访窗口,通过公开接访解决群众不会监督、不敢举报的问题。如,公开接访受理了宝山街道新场村10余名群众反映村支两委违规发放工作补助经费、滥发误工补贴等问题,经查实已对相关人员给予警告处分。二是定期下访。县纪委监察委班子成员每季度至少到所联系的镇(街道)走访调研一次,并收集问题线索。同时,在各级窗口轮流接访处访,“赶乡场”接访、进村入户走访,深入了解社情民意、倾听群众诉求。目前,共有83名纪检干部参与办信处访,接待群众来访214批402人,现场答复和协调处理154件,收集问题线索74个、立案27件。三是重点约访。县纪委监察委班子成员带头对涉及民生、典型“四风”、重复上访突出问题重点约访群众13批次,降低了重访、越级访、信访积案率。对重访、缠访群众进行疏导、劝告、说服、教育,有效阻止拟到上级越级访群众9批次,成功化解信访积案17件,并收集重要问题线索7件,立案3件。四是包案督访。针对重大、突出、重复上访案件实行领导包案,定期或不定期督促问题查清办结、责令整改到位,做到“包掌握情况、包宣传教育、包案件查清办结”。纳入领导包案的26件重复举报信访件,经过领导班子包案督访,全部办结销号,其中立案9件。集中督办信访件21件,组织重点信访案件调查组召开信访沟通协调会15次。五是带案回访。重大信访案件,实行包案领导带案回访,向举报人答复和反馈,做好解释说明和疏导教育工作。同时,告知举报群众,针对本着个人利益诉求的不实举报、冒名举报,属于诬告陷害的,要追究其纪律或法律责任。县纪委监察委包案领导牵头,组织查处并回访答复了金南街道金山村刘某擅自将14名党员名字署名进行举报的信访件,获得群众认可。

  二、“三定”精准落实信访责任。一是定人员。及时确定信访案件调查组组成人员,明确主办人和协办人。按照属地管理原则,被反映人(单位)属于镇(街),由各镇(街)确定核查人员负责;被反映人(单位)属于各部门管理,由所属纪工委确定核查人员负责;被反映人属于县管干部或科局,由县纪委确定核查人员负责。二是定任务。针对每个信访事项,由承办单位(核查组)根据信访材料反映的内容进行梳理,确定工作任务,拟出核查方案,及时核查处理,确保问题查细查实,查清办结。截至目前,通过“三定”已落实调查组171批次410人次,初核处置信访线索171个。其中,了结失实80件,部分属实做适当处理37件,立案27件,27件正按时限办理。三是定时间。明确规定案件调查以及办结后对实名举报人的答复时限,让办案人员心中有数,让举报人等待有望。常规举报件在三个月内办结上报。如因特殊情况延期办结的,须主动向交办机关书面说明原因,及时上报进展情况。对转交办信访件办理时间达6个月以上仍未办结,也未回告办理进度和作出情况说明的,由县纪委对承办单位(核查组)进行通报批评;通报批评后仍不整改或造成严重影响的,追究有关单位和人员责任。

  三、“三实”顺利实现信访结案。一是宣传教育实。纪检干部在工作中积极向举报人传播法律知识、倡导法律意识,引导群众通过依纪依规举报违纪违规问题,从根本上预防和减少缠访、闹访和非访。大力宣传纪检监察机关信访举报受理范围和内容,鼓励群众实名举报,并客观公正合理反映问题,对于冒名乱举报造成影响或诬告、陷害的,依纪依法追究相关举报人员责任。2017年以来,全县未发生一起非访案件。二是查处整改实。针对群众反映问题部分属实的干部用好监督执纪“四种形态”,对反映问题属实予以立案查处的干部严查严处。2017年以来,通过“接访、下访”收集处置的120件信访线索中,涉及民生问题立案68件,党政纪处分68人,涉案资金达381万元。同时,对查办案件中发现的制度漏洞,发出监察建议书8份,要求相关部门及时予以整改。三是解释答复实。按照“谁接访、谁包案、谁督办、谁回访”的原则,针对群众实名举报,及时与举报人联系,了解相关线索后,组织力量开展案件调查,问题查清办结后及时向举报人答复调查结果,以调查事实取信于民,逐步规范信访秩序。对办结的信访件要将调查结果对实名举报的群众逐条答复,确保以理服人,案结事了。对举报人不满意办件结果的,耐心解释清楚,避免因答复不到位让群众产生新的误解,导致新的信访问题发生。2017年以来,共收到检举控告类实名举报135件,办结答复126件,其中班子领导包案后参与答复群众25件,满意率96%。

作者: 编辑:陈燕  
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