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88144:福泉市“三创新”推进全省城市基层党建工作试点
 来源:多彩贵州网
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黔南州委改革办、福泉市委改革办

——福泉市“三创新”推进全省城市基层党建工作试点

  2017年以来,福泉市紧紧抓住作为全省城市基层党建工作试点县机遇,坚持问题和需求导向,以街道社区党组织为核心,以党建引领基层治理为抓手,以解决突出问题为突破口,通过设置、指导、服务三方面创新,发挥好街道社区在宣传党的主张、城市管理服务、构建和谐社区、推动城市经济社会发展中的作用,为福泉市建设宜居、宜业、宜游城市提供了组织保证。

  一、创新设置,推进城市基层党建覆盖延伸。一方面,党组织设置“全联动”。构建“市委+街道党工委+社区党委(党总支)+网格党支部+小区(楼宇)功能型党支部(党小组)”五级联动党组织体系,统筹推进城区、社区、小区党建工作。按照组织联动要求,将5个城市社区党支部升格为党委(党总支),划分成19个网格并成立网格党支部,在107个居住小区成立功能型党支部(党小组),全市小区党组织覆盖率达80%以上,形成“市级统筹全局、街道面上调度、社区一线指挥、网格小区点上战斗”的党建工作运行体系,强化了党组织对城区、社区、小区各类组织和各项工作的领导。另一方面,新兴领域党建“全覆盖”。依托街道社区党组织,组建开放式综合性商圈党组织,按照地缘、业缘、趣缘关系,采取单独组建、联合组建等多种方式,在提供公共服务、规范市场秩序等方面发挥积极作用,实现新兴领域党的组织和工作领域全覆盖。先后组建中心城、金山商会、富万家超市等商圈(市场)党组织7个,覆盖30余家小微企业和200多家个体工商户,并在客运协会、电商联盟等先后成立党组织。

  二、创新指导,推进城市基层党建力量下沉。一方面,县级领导联系网格。突出建好党组织书记、片区网格员和社区综合管理人员三支队伍,推动管理和服务力量向街道社区下沉。明确县级以上领导每人联系含若干个居民小区的1个片区网格,按照完善一系列规章制度,成立小区党组织、业主委员会等一套组织架构,每季度召开一次现场办公会的要求和组织要健全、场所要保障、单位要融入、人员要摸清、制度要完善、问题要找准、活动要开展、执法要覆盖“八要”标准,指导片区党建和协调解决小区存在的问题,广泛收集社情民意,推进和谐新社区建设。另一方面,驻区单位与社区党组织全结对。全市89个驻区单位、17家社会联动单位与106个小区结对包保,明确包保联系驻区单位“十条工作职责”,打破条块分割,细化责任清单,推动了区域党建由以前的“感情维系”向现实的“责任分担”转变。驻区单位通过召开“院坝会”“宣讲会”“小区联席会”等形式,从组织健全、制度完善、运行规范、作用突出等方面指导包保小区党支部规范主题党日活动,提高小区党组织“三会一课”、党性锻炼等制度的执行力。同时,机关党员自觉参与小区党组织活动和管理,带头遵纪守法、带头交纳物管费、带头亮身份作示范、带头参与小区管理服务,通过社区(小区)党组织列出党建项目“菜单”,公职党员对单认领方式,实现党建项目“菜单式”管理。截至目前,全市89个单位,3278名机关党员和1250余名社区党员主动到小区党组织报到,参与到所在小区党组织活动和建设管理,解决小区1200多个问题。

  三、创新服务,推进城市基层党建内容拓展。一是便民惠民进社区。整合物业服务和公共信息共享,为小区居民提供便利的家政、快递、就业咨询、维修、房屋租赁等便民信息服务。推进社区、社工、社会组织“三社”联动,统筹和引导社区、社工、社会组织参与社会服务工作,开展签约家庭医生“送医上门”;创办“四点半”学校“安心家长”;主动服务空巢老人、残疾人和留守儿童。二是平安创建进社区。将社区、小区安全防控一并纳入公安“天网”,推进社区居委会、辖区派出所、物业公司、志愿者队伍、社区居民联勤联动,实现城市党建、政法综治、“双创”三方面网格一体化。发挥福泉“112”矛盾纠纷多元化解机制优势,整合法律顾问、律师事务所、社区矛盾纠纷调处员等资源,建立小区矛盾纠纷调处委员会,定期排查调解社区矛盾纠纷。引导居民自发组建社区政策宣传、社区法律援助、矛盾纠纷调解、助老助残等志愿服务队,构建社区居民自我管理、自我教育、自我服务的社区自治格局。截至目前,全市56个小区志愿服务队先后开展政策宣传活动128次,向居民进行法律援助12次,调解居民矛盾纠纷80余起,看望慰问小区老人和残疾人45次。三是文化活动进社区。设立社区综合文化活动中心5个,开设读书角20余个,组建社区文体队伍12支,在3个社区建设特色文化小广场、流动图书室等。将社区党组织活动与文化活动有机结合起来,定期开展国学讲堂、健康知识普及等活动。结合文明家庭、文明社区创建,充分发挥道德讲堂的作用,开展“一月一主题”党的声音进社区活动。

作者: 编辑:陈燕  
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