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88038:毕节市“三聚焦”推动精准巡察
 来源:多彩贵州网
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  节市委改革办

  ——毕节市“三聚焦”推动精准巡察

  近年来,毕节市聚焦三大重点、四条路径、五项机制,着力在精准上下功夫,有效发挥巡察“利剑”作用,推动巡察工作见实效。截至目前,先后对1655个单位开展巡察,发现问题8610个,整改问题6825个,整改率79.7%,转办问题线索2782条,立案398件,党政纪处分350人,移送司法机关26人。

  一、聚焦精准巡察三大重点。一是聚焦政治巡察。围绕党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力及“六大纪律”、党内政治生活和政治生态等方面存在的问题,把讲政治融入具体业务,体现于坚持党的领导、贯彻党的路线方针政策各方面,对被巡察单位精准“政治画像”,压紧压实全面从严管党治党责任。目前,二届毕节市委共开展两轮巡察,发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面的问题241个。二是聚焦脱贫攻坚。毕节市贫困面大,贫困程度深,市委结合脱贫攻坚形势紧任务重等实际,率先在全省将极贫乡镇提级纳入市委巡察范围,督促极贫乡镇党组织及党员领导干部压紧压实脱贫攻坚政治责任。截至目前,共对152个乡镇开展巡察,发现问题3642个,整改2285个,转办问题线索1235件,立案125件,党政纪处分108人,移送司法机关13件22人。三是聚焦重点事项。围绕市、县贯彻落实省、市党代会精神等情况,组建15个“机动”巡察组进行巡察,发现问题116个,提出意见建议117条。围绕各县区及市直各部门党组织开展“大兴调查研究之风、大兴真抓实干之风、大兴勤俭节约之风”情况,组建14个巡察组,对10个县区、110个市直部门进行专项巡察,发现问题112个、问题线索3条,提出意见建议74条。

  二、聚焦精准巡察四条路径。一是市县联动。根据《2018年巡察工作要点》及二届毕节市委第三轮巡察工作方案,明确市、县区同步对辖区范围内医疗机构开展巡察。在巡察时间、对象、内容和方式等6个方面实现上下联动,市、县两级巡察组在巡察过程中实时对接、共享巡察信息,不断提高巡察的“精准”度。截至目前,市县同步进驻28所医疗机构开展巡察工作,发现问题56个、问题线索7条,共享巡察信息5条。二是刀刃向内。结合近年来在全市纪检监察、组织部门发生干部违纪等情况,将10个县区纪委、组织部门纳入市委提级巡察范围。截至2017年底,市级完成对10个县区纪委监察局的巡察,发现问题194个,提出整改意见63条,发现问题线索13条。三是避开人情。为避免基层巡察人情风,有效破解熟人监督熟人的难题,市委制定部分县区交叉巡察试点工作方案,明确由市委巡察工作领导小组授权,在金沙县、威宁县和赫章县各组成1个交叉巡察组,采取“推磨式”巡察方式,对1个医疗机构和1个乡镇开展交叉巡察,打破区域管辖,避开巡察过程的人情关系,提升巡察质量。截至目前,3个交叉巡察组共发现问题141个,问题线索39条,转被巡察单位立行立改问题19个。四是直插基层。出台《毕节市村(居、社区)巡察工作试点方案》,要求各县区结合实际,利用民生监督组交叉巡察等方式,坚持政治巡察定位,以基层党组织建设为切入点,聚焦基层干部“四风”、民生监督、脱贫攻坚、扫黑除恶、“三资”管理等问题,对各村党组织、村民委员会主要领导及其班子成员、村挂职第一书记、驻村干部、村民小组组长等开展巡察,将巡察“利剑”直插基层,打通巡察监督最末梢。目前,各县区组建111个巡察组,对132个村开展巡察,发现问题484个,转办问题线索124条,立案3件3人。

  三、聚焦精准巡察五项机制。一是力量整合机制。建立《市委巡察机构与市纪委监察局机关、市直纪检监察派出机构协作联动工作机制》,全面整合党委巡察组、派出纪工委、民生监督组资源,推动优势互补、同向发力。围绕贯彻落实习近平总书记意识形态工作重要论述、国企党建工作会议精神和省市党代会精神,由6个派出纪工委书记担任巡察组组长,对部分市直单位、县区、乡镇开展联动巡察。发现各类问题116个,提出意见建议117条。二是能力提升机制。采取会议训、专题训、实战训、请进训、外派训等形式,对巡察人员进行政治理论、业务素质、纪律作风培训。外派巡察人员到浙江大学、深圳经理学院、杭培学院培训40多人次,选派6名巡察干部参加十二届省委第一二轮巡视工作培训会,有力提升巡察人员能力素质,培训效果明显。截至2017年底,市县共培训巡察人员600余人次,其中市级集中培训6批次360多人次。三是实地调研机制。为进一步提高巡察针对性,组建调研组深入相关部门、县区和乡镇开展调研。市委巡察组对市水务局开展巡察前,提前对全市农村饮水安全问题摸底调研,巡察中从市级层面一竿子插到村,顺藤摸瓜,发现大量精准问题线索。四是分类处理机制。对巡察中发现的问题和线索,按“进一步了解关注类、了解关注类、参考类、组织处理类”四类标准进行分类处理。其中,反映的问题线索具体,经初步判断其性质可能涉嫌违纪违法的按“建议进一步了解关注类”进行处理;反映的问题线索比较具体,有一定可查性,需要予以了解关注的按“了解关注类”进行处理;反映的问题线索不具体,经了解可判断明显不属实的按“参考类进行处理”;反映的问题线索具体,判断其不具备给予党政纪处分条件,但可能要给予调离岗位、免职、降职等组织处理的按“组织处理类”进行处理。五是警示教育机制。紧扣“忠诚、干净、担当”主题,组织开展系列“打铁还需自身硬”专题教育实践活动,通过强化思想教育,坚持严格管理,着力防止“灯下黑”。同时,从近年来发生的纪检监察干部案例中,挑选出部分典型案例汇编成《毕节市纪检监察干部违纪违法典型案例汇编》,发放给全市1500余名纪检监察干部学习,进一步提高纪检监察干部廉洁履职意识,在思想上筑起拒腐防变的牢固堤坝。

  

作者: 编辑:郭瑾  
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