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88040:毕节市“四关怀”激励脱贫攻坚一线干部担当作为
 来源:多彩贵州网
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  毕节市委改革办

  ——毕节市“四关怀”激励脱贫攻坚一线干部担当作为

  近年来,毕节市围绕解决困扰脱贫攻坚一线干部工作、生活、家庭、精神意志等难题,积极探索对全市所有贫困乡镇干部、在贫困乡镇挂职干部,贫困村村干部和村第一书记、驻村干部,村级党委或党总支所辖党支部书记,“三支一扶”计划、“选聘高校毕业生到村任职计划”“大学生志愿服务西部计划”基层服务项目人员等脱贫攻坚一线干部给予政治、经济、人文、精神“四关怀”机制,凝聚向心力、激发内生力、增强带动力,有效点燃脱贫攻坚一线干部担当作为的激情,切实发挥了打赢脱贫攻坚战的“一线堡垒”作用。

  一、政治关怀,拓宽一线干部发展平台。坚持为脱贫攻坚一线干部营造健康成长的环境和搭建发展平台,对优秀的一线干部提拔使用,使之在更大的平台上继续奋战在脱贫攻坚一线。2017年以来,各县(区)提拔的干部中,脱贫攻坚一线干部占比均在50%以上。一是基层服务项目人员“进编制”。各县区根据当地实际,拿出适当比例的岗位,面向“三支一扶”计划、“选聘高校毕业生到村任职计划”“大学生志愿服务西部计划”基层服务项目人员定向招聘事业单位工作人员。对在艰苦边远地区的乡镇、村、农村社区参加基层服务项目的全日制普通高校专科以上大学毕业生服务期满,连续三年考核“优秀”的,按规定程序审核、报批后,在编制内考核聘用到乡镇事业单位工作。二是村支两委班子成员“转身份”。各县区根据有贫困村的乡镇编制空缺情况,经报批后,每年拿出1个以上事业岗位,面向年龄在40周岁以内,有中等专业学校包括技校、职高、高中以上学历,任期满一届仍在岗的村党组织书记、副书记、村委会主任、副主任实行定向招聘。对特别优秀的村支“两委”主要负责人,经考察合格报批后,可按程序提拔进入乡镇领导班子任职。三是乡干以及派驻队员“上台阶”。采取在乡镇领导职数已满的情况下,适时将连续在贫困乡镇工作满5年且表现优秀的班子成员或年轻干部提拔为主任科员或副主任科员;每年从村第一书记和驻村干部中定向选拔一批乡镇领导班子成员;对驻村工作年度考核连续三年以上“优秀”的村第一书记和驻村干部,经组织部门考察合格,可以优先提拔担任上一级领导职务或转任同级重要岗位等措施,调动工作积极性。2017年以来,全市220名第一书记和驻村干部得到了提拔重用。2018年,全市94名第一书记、驻村干部被定向招录为公务员。

  二、经济关怀,提高一线干部收入水平。坚守脱贫攻坚一线干部充分享受各项经济待遇、乡镇干部工资总额高于县级机关同职级干部“两条底线”,让一线干部从“经济负担”中解脱出来,全身心投入脱贫攻坚。一是落实工作补贴。由各级财政统筹经费,按照乡镇干部工资总额高于县级机关同职级干部20%标准,落实好机关事业单位工作人员乡镇工作补贴政策。同时,大幅度提高村干部报酬,使之“专职化”推动脱贫攻坚。金沙县5573名乡镇行政机关事业单位工作人员每月领到300元财政补贴、村级管理的下属党支部书记每人每月领到300元工作补贴。二是增加浮动工资。对实行机关、事业单位工资制度且符合享受浮动工资条件的下派人员,从驻乡、村开展工作之月起,职务或等级工资向上浮动一级,并且明确下派人员驻乡、村工作期满三年,浮动工资从期满三年的次月起转为固定工资。如果再继续留驻一年的人员,工资再向上浮动一级。三是提高奖励比例。明确对年度考核评为“优秀”的脱贫攻坚一线干部,年终绩效奖金在所在单位考核等次所得奖金的基础上,上浮10%比例给予奖励,纳入各级绩效考核奖励事项,和年终绩效奖金同时兑现。赫章县对年度考核评为“优秀”的脱贫攻坚一线干部,按每季度4500元的标准兑现奖励,并纳入各级绩效考核奖励事项和年终绩效奖金同时兑现。

  三、人文关怀,解决一线干部后顾之忧。把解决脱贫攻坚一线干部家人团聚、身体健康、风险防范作为突破口,推动脱贫攻坚工作能得到家人支持、有健康的身体支持。一是推动家人支持。夫妻双方在贫困乡镇工作,其中一方是贫困乡镇领导班子成员,且其中一方连续在贫困乡镇工作5年以上的,根据干部本人意愿,可以协调将夫妻一方调入县区直部门或县城周边乡镇工作。大方县瓢井镇党委书记妻子从金海湖新区双山中学调到大方县大数据产业办公室,切实解决了孩子教育、老人照顾等家庭困难。该党委书记动情地说:“组织对脱贫攻坚一线干部关心真是无微不至,现在工作起来更有动力,不用心工作真的对不起组织的关心关爱。”二是健康体检支持。从2017年开始,毕节市实行由各级财政出资,市级每年组织乡镇党政主要领导在市级保健基地医院进行一次健康体检、县区每年组织乡镇领导班子其他成员进行一次健康体检、乡镇每年组织普通干部及村干部进行一次健康体检“三级体检”。七星关区大屯乡党委书记今年参加年度体检,他感慨地说:“这是我第二次参加市委组织部组织的体检,真正感觉到组织对脱贫攻坚一线干部的关心厚爱。”三是营造环境支持。对乡村干部的意外伤害保险、养老保险、因工死亡抚恤、家庭困难等事项进行明确,以风险防范解决脱贫攻坚一线干部后顾之忧。全市10个县区均结合实际为第一书记、驻村干部、村支两委班子成员购买了保险。黔西县为全县1574名在任村干部全额缴纳每年700元的城乡养老保险,并要求由各乡镇自行为村干部购买人身意外伤害保险。金沙县对在脱贫攻坚一线因工作原因死亡的在任村干部,一次性给予包含医疗费在内20万元补助。

  四、精神关怀,增添一线干部工作动力。把精神关怀作为激发活力、增强动力的重要招数,采取慰问、表彰、宣传等手段,提高一线干部脱贫攻坚精气神。一是走访座谈解心结。建立各级领导干部到脱贫攻坚一线看望慰问干部的长效机制,与一线干部交心谈心,听取一线干部对脱贫攻坚的意见和建议,帮助解决困难和问题,鼓励广大干部积极主动、身先士卒、敢闯敢干。毕节市委书记周建琨用一年左右的时间跑遍全市所有乡镇和绝大多数村,为一线干部加油打气,极大地提振了基层干部脱贫攻坚的斗志。二是表彰激励添活力。大张旗鼓表彰在脱贫攻坚一线表现突出、成绩显著的个人和集体,并提高脱贫攻坚一线干部在全市“优秀共产党员”“三八红旗手”等各类表彰奖励时的名额比例。目前,全市乡镇公务员年度考核优秀比例达到了20%,大方县、黔西县、织金县、赫章县优秀比例甚至达30%。赫章县2018年表彰“三八红旗手”132人,脱贫攻坚一线人数105人,比例高达79.55%。三是树立榜样聚正气。在市各新闻单位和传统媒体、新媒体平台,统一开设“挺起乌蒙脊梁”专栏,对基层涌现出的脱贫攻坚典型人物事迹进行报道。组织开展寻找“最美村官”“最美老支书”等活动,推出一批在脱贫攻坚一线尽心尽力、无私奉献的优秀干部典型。市委组织部还组织精干力量,对威宁县石门乡干部作风、黔西县素朴镇古胜村党支部书记冯长书先进事迹和人物进行采写,推出报告文学《三鞋干部》《长书,长书》,凝聚了脱贫攻坚正能量。

作者: 编辑:郭瑾  
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