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88046:铜仁市“四联”法推动人大代表积极履职
 来源:多彩贵州网
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  铜仁市委改革办

  ——铜仁市“四联”法推动人大代表积极履职

  近年来,铜仁市人大常委会充分发挥人大代表的桥梁纽带和模范带头作用,积极探索以“资源联享、民情联通、活动联抓、发展联推”为内容的“四联”法创新代表履职方式,助推经济社会发展取得显著成效。

  一、资源联享,建信息“高速路”。搭建“互联网+人大”开放平台,方便代表履职交流协作,畅通代表信息渠道,实现全市人大各种资源联动共享。一是履职平台互建互畅。创建代表建议网络提交平台、代表在线议事平台、微信公众平台、网上代表之家等网上平台,构建市、县、乡三级人大代表履职渠道,实现选民与人大代表、选民与人大机关之间高速连通。着力加强基层代表履职服务站建设,全市各乡镇(街道)建立代表活动室,244个村(社区)建立片区代表联络室,构建了线上线下一体化人大代表履职服务平台。二是履职信息互通互享。加强代表联络服务,促进人大代表履职交流,通过建立代表微信群、代表QQ群、代表联络站等方式,发布工作动态、传阅学习资料、交流履职经验,推动实现代表间数据共享、信息互通。2018年以来,通过履职平台收集代表履职信息3256条、代表意见建议1267条,有638条意见建议被党委、政府采纳,助推了一批民生问题的解决。三是履职交流互学互助。通过举办培训会、座谈会、交流会等方式,为代表之间开展信息交流、加强工作协作、凝聚工作合力、加强互学互鉴提供平台、搭建载体。2018年以来,全市各级人大举办代表培训会248场次,召开代表履职交流会、座谈会265场次,凝聚了代表履职共识,提升了代表履职能力,激发了代表履职活力。

  二、民情联通,建代表“直通车”。充分发挥人大代表密切联系人民群众的优势,真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦,搭建与人民群众的“直通车”。一是建机制。从体制机制上加强人大代表与人民群众的联系,建立市级领导干部联系人大代表、人大代表联系人民群众、人大代表列席和普通市民旁听人大常委会等制度,进一步完善了解和反映政情、民情、社情的机制,畅通人大代表和人民群众信息沟通和利益诉求反馈渠道,使人大代表履职顺应民心、反映民意、贴近民生。二是察民情。组织动员全市各级人大代表深入基层、深入群众,通过走访、座谈、咨询、调研等方式,面对面与群众交心谈心,倾听民声、体察民情、反映民意,关注人们思想认识上的“困惑点”、矛盾的“易发点”、可能出现的“突发点”,建立社情民意信息台账,提出有针对性的建议意见,帮助群众反映实际问题,推动群众合理诉求得到解决。2018年以来,共收集群众意见12432条,梳理并向有关部门反馈6322条,帮助群众解决实际问题3848个。三是汇民智。采取代表“询”、网络“征”、实地“查”等多种形式,组织代表在重大会议前开展民情调查活动,在重大决议前发放社情民意征集表,积极为民代言,提出代表建议,将民智民意充实到人大依法行使职权中来,让人民群众广泛参与国家和社会事务管理。截至目前,全市各级人大开展民情调查6951次,梳理形成代表建议2586条,为党委科学决策、政府推进工作提供参考和依据。

  三、活动联抓,激履职“新动力”。整合代表资源,加强人大代表片区、代表层级、代表个体之间的联动协作,推动联动主体多级化、代表参与多层化、工作推动多样化。一是三级联动履职。紧扣全市工作大局,围绕人民群众关心关注的热点难点问题,实行市、县、乡三级人大联动组织开展调研和视察活动,切实增强履职实效,取得显著效果。近年来,围绕环境保护、乡村振兴等重点领域,集中人力、集中资源、集中优势,通过视察、执法检查、专题询问、工作评议等方式,加强工作监督,增强监督实效,提出了一批切实可行的建议,推动了一批民生问题的解决。二是小组联组履职。按照“地域相近、功能相通”原则,把全市480个代表小组实行片区联组,开展代表小组联组履职活动。围绕人民群众关注的热点难点问题,对重大惠民政策、重点民生工程联组开展监督,推动难点问题解决,切实为群众排忧解难。积极探索跨区域联组活动,针对不同地区同一问题开展联组活动,破解代表履职的地域限制,形成协同推进、共谋发展的新格局。2018年以来,全市各级人大开展联组活动244次,形成建议848条,解决问题及落实项目670个。三是代表联合履职。针对代表个体力量有限的实际情况,引导代表自发联合起来为贫困群众办实事,通过联合持证视察、联名提交建议、联合约见国家机关负责人等方式,加强工作监督,共同解决群众关心关注的问题。鼓励和引导代表履行社会责任,联合参与社会公益事业和爱心捐助活动,关爱留守儿童,救助贫困学生,资助弱势群体。鼓励代表接地气、办实事,联合开展走访慰问和送温暖、送文化、送科技、送卫生等下乡服务活动。目前,全市各级人大开展代表联合履职876次、为贫困群众送医送教送法等活动190次。

  四、发展联推,筑群众“小康梦”。围绕经济社会发展全局,立足人大职能职责,组织代表广泛参与履职活动,合力为改革和发展贡献力量,促进人民生活富裕。一是联推基础设施健全完善。紧扣脱贫攻坚“四场硬仗”,紧紧围绕水、电、路、气、讯等事关经济社会发展、群众生产生活必需的基础设施开展活动,通过专题调研、专项视察,针对性提出建议意见,协调解决基础设施建设难题,有力推进基础设施的逐步完善。二是联推产业发展提质增效。组织人大代表参与产业发展,促成相邻乡镇、相邻区县之间优势互补、协作发展,全力打造代表联合发展产业示范点,增强贫困群众的“造血功能”。引导企业界代表深入贫困地区积极引产业、着力扶产业、带头办产业,带动贫困群众共同增收致富。2018年以来,全市建立代表创业基地399个,建成产业联合发展示范点302个,帮助发展特色产业基地885个,带动4.3万余名贫困户增收。三是联推民生监督精准发力。积极开展人大代表监督民生工作,以“关注民生、倾听民意、化解民忧、维护民利”作为创新履职的立足点,积极拓展和深化人大监督和代表工作领域,督出了精准、督出了效率、督出了廉洁、督出了和谐,为群众利益砌上一堵“防护墙”。截至目前,全市组织人大代表合力开展民生监督事项622项,落实564项,全力改善民生、助推发展。

作者: 编辑:郭瑾  
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