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88049:黔东南州“四联四共”打造国税地税合作 “国家级示范区”
 来源:多彩贵州网
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  黔东南州委改革办

  ——黔东南州“四联四共”打造国税地税合作“国家级示范区”

  黔东南州税务机关紧紧围绕“放管服”改革要求,在2016年成功探索国地税“十同”办税模式的基础上,创新推行“四联四共”举措,不断整合共同点、打通交叉点、聚焦信息点,着力打造“十同”办税模式升级版,实现了便利纳税人、规范税务人,减少征管成本、提升税收质效的改革目标。2017年12月,黔东南州被国家税务总局授牌为“全国百佳国税地税合作市级示范区”。

  一、联合推出办税举措,实现服务共融。一是一窗办税简流程。在全州建立联合办税服务厅22个,230个服务窗口全部实行国地联合办税,率先在全省实现“一窗一人一机单POS双系统”办税模式,让纳税人“进一个厅、到一个窗、找一个人、办两家事”,平均办税时间缩短35%、办税资料报送减少50%、办税流程精简79个,让纳税人告别多头办税、重复报送的历史。推行诚信税户优先办,为A、B级诚信税户提供“补正服务承诺制”服务,让纳税人先办事务、后补资料,免除税户忘带全资料忧虑。二是就近办税少跑路。联合推行同城通办业务,让全州纳税人可以不受经营地点和所属主管税务机关的限制,自主选择任意一个联合办税服务厅办理七大类别54项具体涉税业务。在办税服务厅、银行网点和商业密集区推广自助办税设备,方便纳税人就近办税并减少等候时间。联合在全州范围拓宽乡镇代办点、纳服辅导站、税邮合作点等举措助力边远纳税人就近办税。在凯里市试点建立网格化办税服务点,在丹寨县试行城区“一分钟办税圈”,让办税更便捷、更效率。三是网上办税不出户。充分利用“互联网+税务”,打造电子税务局,全州有125967户次纳税人实现网上办税。联合开发网上办税“税收小助手”APP,让纳税人“登录一个软件,办理两家税事”,足不出户享受“发票代开”等21项“掌上办税”服务。

  二、联合应对税收风险,实现税源共管。一是联合开展管服合署办公。推行“统一入户、联合管服”新模式,实行“一次性进户、一体化管理、一站式服务”,有效减少对纳税人正常生产经营打扰,提高管理服务效率,确保政策宣传口径统一、执法尺度标准统一,发挥出“1+1>2”的集成效应,进户执法平均次数也由4.2次降至1.3次。二是联合开展定期定额评定。国地税联合开展典型调查,获取精确指标值,在凯里地区试点住宿行业个体工商户电子评税,个体定额达点率增长了40.81%,该行业定额达点率达到16%,比全省平均定额达点率高出12.39个百分点,比全省营改增行业达点率高出11.38个百分点。三是联合开展税收风险评估。联合成立国地税联合税收风险监控管理工作领导小组,按照“评估一个企业,规范一个行业,制定一个模版”的工作思路,构建一套相对完善的风险指标识别方法,打造风险识别“流水线”,自开展以来仅凯里市国地税联合开展风险评估税款1.32亿元。推行增值税发票信息共享、协同实施房地产税收一体化管理、协同开展“以票控税”等合作事项,共享2364条外出经营建筑服务企业信息,增收税款4377万元。

  三、联合运用税务信息,实现数据共享。一是联合优化纳税服务管理平台。突破时间、空间、区域的限制,将办税服务厅的排队叫号、纳税人满意度评价、工作态度等音像监控数据进行统一采集、汇总、整合,在传同纳税服务系统上,实现窗口管理更加规范化、绩效管理更加标准化、统筹管理更加科学化、应急管理更加时效化和综合管理更加精细化。二是联合创新征管数据监控平台。为夯实征管基础数据,国地税借助数据监控平台开展数据比对,利用平台直观展示问题数据明细、自动统计数据清理进度,从而替代运用电子表格推送数据、人工反馈清理进度的模式,数据清理提速40%,减轻了基层税务机关数据清理负担。三是联合助推综合治税共享平台。在构建综合治税信息共享平台的基础上,利用省政府电子政务网覆盖省、市、县三级所有党政部门的优势,以“云”为媒,联合提升综合治税信息共享平台,以“项”取数,打造海量的数据仓库。以建筑业为突破口,将涉及政府各职能部门负责的工程项目审批、立项、备案、核准、规划、转让、资金拨付及项目审计等所有关联信息全面录入平台,分类建立“重点工程项目信息库”“房产信息数据库”“土地信息数据库”,有效破解了建筑工程项目信息获取难、数据比对难、税收征管难的“三难”问题,推动迈入“综合治税+互联网”的大数据治税时代。

  四、联合树立税务形象,实现文明共建。一是联合做亮税收工作宣传。统筹双方资源、人力和平台,建立联合纳税人学堂17个,集中式、整体式深化国地税双方税收政策法规及办税服务推介宣传、培训辅导,年内联合开展税宣及辅导69次,累计培训8328人次,节约近一半的税宣成本,纳税人一次宣传尽享国地税业务指导的收获感更好更优。二是联合做强税收业务培训。2017年,州税务系统联合组织了2次“全州国税地税办税服务厅工作人员业务考试”,同步提升双方办税人员业务服务水平,同时开展业务交叉学习10次,使国地税业务深入融合,共同互惠。三是联合做实办税绩效考核。坚持开展“绩同考,人同管,形同树”,以提高人力管理质效、树立文明形象为重点,对联合办税厅服务人员、合署办公管理情况实行统一领导、统一管理、统一考核,注重联合开展税务职业文化建设,精心做好人力整合“加法”、成本降负“减法”、作用效应“乘法”,有效增强双方干部职业道德、工作效能、文明素养,树立起同心同力、联合服务的国地税合作先进示范标杆。

作者: 编辑:郭瑾  
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