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88050:黔东南州积极探索“三扶”助推就业脱贫新路径
 来源:多彩贵州网
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黔东南州委改革办 

 ——黔东南州积极探索“三扶”助推就业脱贫新路径

  近年来,黔东南州围绕脱贫攻坚目标,坚持扶志、扶智、扶岗相结合,进一步增强农村贫困群众发展内生动力、就业创业能力和稳定增收能力,有力助推打赢脱贫攻坚战。

  一、“扶志”拒绝就业懒汉。一是宣传教育引导。建立由全员培训机构老师、村支书、驻村干部、致富带头人为主的扶志教育宣讲队伍,将扶志教育纳入“农民夜校”“新时代农民讲习所”和贫困劳动力全员培训的首要内容,采取召开群众会、院坝会等形式集中宣讲,形成州、县、乡、村四级联动扶志教育宣讲体系。制作《贫困户的蜕变之路》系列宣传片,编排苗语、侗语《懒汉脱贫》《扶贫干部》等小品,开办苗语汉语、侗语汉语“双语广播”,在乡村街道醒目张贴“勤劳致富、脱贫光荣”等宣传标语,激发贫困群众从“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变。二是活动感召立志。组织贫困群众开展升国旗、集体宣誓、写决心书、签名立志、现身说法等活动,利用黔东南州独有的芦笙节、姊妹节、斗牛等“百节”民俗活动,开展向贫困宣战,引导广大贫困群众在摘掉贫困帽中不做旁观者,不做过路客,不做局外人,形成你追我赶、争先脱贫的生动局面。三是村规民约约束。组织修订《村规民约》,纳入自主管理内容,通过签订承诺书等方式,将相关惠民政策与村规民约捆绑,对缺乏内生动力,不怕穷、不盼富的贫困群众,经村支两委研究,在政策范围内暂停享受有关优惠政策资格,形成鼓励先进、惩罚后进,多劳多得、不劳不得的良好氛围。四是典型示范带动。邀请乡村致富带头人谈致富经、讲创业路,开展“转思想”示范户创建活动,激发脱贫对象想脱贫、争脱贫、比脱贫的热情。成立专项基金,对“转思想”示范户进行大张旗鼓日表彰奖励,营造你能我奖、你转我赞的良好氛围。在《黔东南日报》《黔东南微报》等开设专栏,宣传先进典型、先进事迹,用身边事教育身边人,用身边理说服身边事,扩大示范效应,让贫困群众学有目标、赶有方向。

  二、“扶智”培养就业技能。一是开展“订单式”培训。紧密结合产业结构调整和重点扶持行业,围绕本地产业园区、现代高效农业示范园、重点企业需求工种,为相关企业和工业园区提供符合岗位需求的劳动力,有效开展“订单式”培训,促进了农村劳动者向二产转移就业,有效解决了企业“用工难”问题。2017年以来,全州开展订单培训2533人。二是开展“定向型”培训。利用农村危房改造、新村建设等政策机遇,鼓励培训机构“走下去”,采取“田间课堂”等形式,开展农村实用技术、新型职业农民、种植养殖等培训,促进劳动者就地就业。2017年以来,全州完成定向型培训47525人。三是开展“输出型”培训。根据省内外用工市场需求,以杭州对口帮扶城市等经济发达地区为重点,分渠道、分领域收集就业岗位,建立岗位信息数据库,注重劳动力促进输入地用工需求与输出地劳动者就业意愿相结合、本地培训资源整合与外地培训资源优势互补,由输出地或输入地进行岗前培训,提高贫困劳动力输出就业竞争力。截至目前,全州通过开展家政、护工、月嫂、建筑技术等培训输出1417人。四是开展“技能型”培训。把院校技能扶贫与开展中长期培训结合起来,通过组织雷公山、月亮山贫困连片地区建档立卡贫困学生到技工院校接受教育、专门开办“技能扶贫班”等方式,进行技术能力培训,收到良好效果。目前,建档立卡贫困学生370人到贵州铁路技师学院等4所技师学院“技能扶贫班”学习,在杭州师范大学三替家政学院学习培训的110名从江县贫困家庭学生已毕业就业。

  三、“扶岗”增加就业收入。一是依托产业增加就业岗位。发挥龙头企业和村级集体经济带动效应,通过采取“企业+基地+农户”“党支部+村级集体经济组织+合作社”等模式,逐步形成产业链,增加就业岗位,累计帮助和带动贫困劳动力32332人就地就近就业。针对妇女家庭负担重、难以外出就业、易地扶贫搬迁集中就业的实际,积极发展苗绣、蜡染、银饰、竹编、手工针织等居家就业扶贫车间、村社代工点221个,带动1326人就近就业。二是扶持创业增加就业岗位。出台进一步促进就业创业的实施意见,通过“企业+贫困户”“合作社+贫困户”或加盟农村电商等形式,扶持2610名能人和37655个“十户一体”创办农村电商、农家乐、家庭农场、乡村旅游、民族工艺、居家养老服务等劳动密集型企业1228家,带动225944名贫困人口脱贫。2017年以来,累计发放就业创业担保贷款44542.75万元。三是劳务协作增加就业岗位。在全省率先在对口帮扶城市建立较为系统的劳务协作工作服务站,按“标准化、规范化、信息化”要求,对驻杭17个站实行统一管理。加强与劳务协作城市对接,构建黔东南贫困劳动力“要打工、到杭州”和杭州市企业“要用工、到黔东南招工”的劳务协作新格局,有效破解劳务输出组织化程度低、就业不稳定等问题。四是落实政策增加就业岗位。落实就业优惠政策稳定就业岗位,加大公益性岗位开发吸纳就业困难人员就业,按照规定给予发放各类补贴30786.21万元。加强跟踪服务维护合法权益,定期联系已就业贫困劳动力,深入到144家企业了解贫困劳动力工作情况,开展走访座谈144次595人。发挥劳务联络工作站作用,积极为在外黔东南籍务工人员提供就业服务、生活居住、医疗卫生、权益维护、子女入学等全方位服务,促进在外务工人员稳定就业。积极引导志愿者组织、慈善组织等社会团体为贫困劳动力及其家属开展关爱活动,帮助其适应就业岗位和城市生活,促进稳定就业增收致富。

作者: 编辑:郭瑾  
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