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88027:毕节市马铃薯四大基地变“小土豆”为“大产业”
2017-12-28 16:29 来源:多彩贵州网
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2017改革案例评选

  毕节市委改革办

——毕节市马铃薯四大基地变“小土豆”为“大产业”

  毕节市是全国马铃薯四大主产区之一,是贵州省最大的马铃薯产区。近年来,毕节市依托资源优势,积极探索创新,大力实施良种繁育、规范化生产、优质专用薯、品牌创建、加工增值“五大工程”,推进种植规模化、布局区域化、生产标准化、品种专用化、加工主食化、营销品牌化“六化建设”,全力打造马铃薯种薯供应、商品薯生产、产业扶贫、三产融合“四大基地”,将“小土豆”做成“大产业”,有力促进了经济发展和群众增收。2016年,种植面积已达520.48万亩、产量达718.3万吨,占全省的一半左右,当年扶持带动795个贫困村“出列”、24.82万人贫困人口脱贫。

  一、“良种薯”基地强发展牵引力。全力打造中国南方最大马铃薯种薯基地,满足供应需求,牵引产业发展。是育种专用化。加强与省内外大专院校、科研机构的合作,培养技术人才,突破马铃薯产业发展的关键技术。聘请国家马铃薯产业体系首席专家金黎平博士为毕节市马铃薯产业科技顾问,积极建设毕节试验区威宁县马铃薯育种工作站和毕节市马铃薯工程实验室,开展马铃薯品种资源创新和新品种选育研究,积极筛选适宜全市不同生态山区大面积推广种植的品种,大力推广市场前景好、经济效益高的加工型品种,实现品种专用化。近年来,已成功培育威芋1号至6号、中薯20号、宣薯2号、青薯9号、费乌瑞它、米拉等中晚熟品种。二是扩繁系统化。以农业部认定的威宁“全国第一批区域性马铃薯良种繁育基地”为抓手,在毕节泰丰、威宁泰丰、中农发集团建设马铃薯脱毒繁育中心的基础上,推进以威宁县雪山、双龙、迤那等为主的原种繁殖基地建设,以威宁小海、麻乍等为主的马铃薯一、二级良种繁育基地建设,形成原原种—原种—一级种—二级种等系统扩繁体系。2016年,全市马铃薯原原种生产能力为8000万粒,扩繁原种、一级和二级种薯分别达1.71万亩、11.95万亩、79.66万亩,预计到2020年,全市原原种年生产能力达2.5亿粒,良种扩繁基地100万亩,实现年产值30亿元。三是管控标准化。推行脱毒种薯生产、经营许可证制度,促进依法生产和经营,建立“毕节市马铃薯种薯质量检测中心”,加强对全市脱毒种薯生产质量检测。同时,注重种薯标准化生产,马铃薯茎尖脱毒、组培苗生产、原原种生产、种薯生产、种薯分级等地方标准正加快制定。威宁县已制定马铃薯生产标准3个以上。

  二、“商品薯”基地强市场竞争力。全力打造中国南方重要的商品薯生产基地,以无公害、绿色和有机马铃薯品质优势,最大化抢占市场。一是应用新技术。依托马铃薯绿色高产高效创建示范、马铃薯重大科技项目,积极组织科技力量,对影响马铃薯生产的关键技术进行攻关,提出不同生态区域、不同耕作制度条件下马铃薯产业发展生产技术规程。大宽厢垄作,三膜覆盖,早熟马铃薯、特色蔬菜、白萝卜三季轮作等新技术得到有效推广,马铃薯生产技术和管理水平不断提高。2016年,威宁县在草海、双龙、麻乍等10余个乡镇(街道)种植“三膜马铃薯”1万余亩,亩收入1万元以上,增加农民收入1亿多元。二是对接大市场。依托农业大数据中心,构建“合作社+营销经纪人+网络信息平台+产品批发市场”立体营销网络;积极探索“产前签订单、产中靠技术、产后抓营销”的生产组织模式,构建产、供、销一体的马铃薯市场营销体系。通过农展会、博览会、推介会和旅游节庆等活动,利用互联网、报刊、广播电视等媒介,加强马铃薯产业和产品宣传推介,提高产品知名度和市场影响力。支持龙头企业、合作社、主产基地县乡与超市、高校、城镇社区和企业等开展农超对接、农校对接、农社对接,建成马铃薯专业批发市场13个,年交易能力16.28万吨。威宁县每个马铃薯产业重镇都有一个交易市场,与46家专业合作社形成“农户+经纪人+客商”和“公司+基地+农户”产销网络,产品远销广东、福建、浙江、上海、四川、重庆等省内外大中城市,常年外运量100多万吨,占总产量的40%。三是打造好品牌。以打造“毕节马铃薯”“威宁洋芋”品牌为核心,支持申报马铃薯无公害、有机、绿色产品,支持注册马铃薯产品商标和申请地理标志产品保护。目前,毕节已有6个马铃薯产品申报无公害产品认证,七星关区“鸿智达”、大方“油杉河”、织金“幺贵”、赫章“银泉”“阿西里西”以及“威宁洋芋”等马铃薯商标已注册,“威宁洋芋”已获地理标志认证。

  三、“扶贫薯”基地强致富带动力。全力打造马铃薯产业扶贫示范基地,促进“户户有增收项目、人人有脱贫门路”,带动群众脱贫致富。一是订单保价格。把发展壮大马铃薯专业合作社、马铃薯产业示范园区等作为带动群众脱贫的有效载体,按照“公司+基地(合作社)+农户”等形式,逐步形成订单农业发展模式,制定相应保护价收购政策,最大限度保护农民利益,推动马铃薯逐步走向规模化种植。到2016年底,全市共有马铃薯产业示范园区6个、村级以上马铃薯专业合作社56个、建成马铃薯及商品薯扶贫示范基地193.68万亩。威宁县麻乍镇17个行政村全面发展马铃薯产业,种植面积超过6万亩,收入占农民人均收入的60%。二是入股分红利。鼓励农民采取股份制、股份合作制等形式,以土地承包经营权、资金、技术等生产要素入股,与龙头企业、合作社结成利益共享、风险共担的共同体。充分利用“三变”改革经验,在强化精准识别的基础上加强协调指导,推动马铃薯产业发展各个环节中的参与企业与贫困农户开展利益联结,让马铃薯产业发展成果全面惠及广大农户。威宁县石门乡政府投入基金建大棚租给合作社经营,租金用于偿还基金贷款,每户贫困户指定一个大棚折股入社,参与马铃薯种植,合作社、贫困户、村集体按5:4:1分成。三是劳务创收入。以产业发展吸引劳动力“打工就在家门口”,以就业创收入。威宁县仅通过大力发展早熟马铃薯“三膜覆盖”这一劳动密集型产业,就为当地提供固定就业岗位1000个以上、提供季节性就业岗位超过10万个。

  四、“三产薯”基地强产品辐射力。全力打造马铃薯三产融合发展示范基地,推动马铃薯产业“接二连三”,延长产业链,提高附加值。一是推动精深加工。坚持市场导向,大力推广高淀粉型品种,发展以马铃薯面条、馒头等主食为主和薯条、薯片等休闲食品的加工业,重点引进和扶持年产万吨以上的全粉、变性淀粉及主食化加工龙头企业,支持企业开展技术改造与扩产升级,推动精深加工,实现马铃薯“千变万化”。目前,全市已拥有贵州玖圣淀粉加工有限公司、威力淀粉集团公司等马铃薯加工企业6家、专业合作社52家。二是满足社会需求。根据马铃薯生产经营各层面各环节的发展需求,以加强社会化服务体系建设为重点,依托中国农业发展集团在威宁建立的马铃薯科技服务中心,培育一批善经营、懂管理的马铃薯营销户或经纪人,大力发展产品连锁经营、物流配送、电子商务等新型流通业态。已规划建设的贵州威宁马铃薯交易中心,占地342亩、建筑面积18万平方米,建成后,将是西南乃至中国南方最有影响力的马铃薯商贸流通集散地。三是开启主题旅游。选择交通方便、发展基础好的地区,打造具有地区特色的马铃薯主题旅游景区,推进马铃薯产业与旅游业融合发展,把马铃薯产品做成旅游商品,提高马铃薯的社会经济效益。目前,中农发威宁薯业、威宁泰丰等企业的“旅游功能”大幅提升,而到威宁看万亩洋芋花已成时尚。

  本文来源于:《贵州改革情况交流》2017年第110期(总第387期)

作者: 编辑:郭邱磊  
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