88072：红花岗区积极探索“遵义义工”志愿服务“三化”新路径
红花岗区委改革办
——红花岗区积极探索“遵义义工”志愿服务“三化”新路径
遵义市红花岗区围绕提升社会治理水平，以“遵义义工”为抓手，积极探索“1+6+N”社会治理工作模式，成立1个党支部，开展“助困、助残、助老、助学、助孤、助矫”6项志愿服务，提供N项“订单服务”，着力破解服务群众“最后一米”难题，补齐社会共治短板，走出了一条志愿服务助推社会治理供给改革新路。
一、志愿服务阵地供给平台化。创新“党建＋志愿服务”模式，突出党建引领，在活动场地、活动资金等方面提供优先支持，鼓励广大党员干部积极加入志愿服务组织，参加志愿服务活动。一是助力义工组织发展。红花岗区老城街道办事处协同遵义市十佳志愿者卓先顺等人倡导发起，在2011年6月18日挂牌成立遵义市社会义工协会，成为遵义市首家在民政部门注册登记的社会团体。2014年11月18日更名为遵义市义工联合会，在遵义市文明委指导下，以“遵义义工”品牌为统领，突出“遵道行义·人人义工”服务主题。义工协会成立后，红花岗区委、团区委广泛号召党员干部、社会青年加入义工协会，目前注册义工由成立之初的42人发展到如今的20000余人，有团体会员45家，志愿服务专业队伍18支，现已成为全市志愿者服务共同的符号和象征。二是夯实志愿服务阵地。协会成立之初，红花岗区财政专项拨款10万元、府后山社区腾退3间房屋用于义工协会阵地建设。升级为遵义市义工联合会后，在市文明办指导下，由市区两级共同协调房屋、出资装修建成了近900平方米“遵义义工”志愿服务阵地。开通了“遵义义工”志愿服务官方微信平台，发送义工活动链接372期，实现志愿者、志愿服务组织、志愿服务项目、志愿服务需求的高效对接。帮助完善了组织决策、执行、监督制度和内部议事规则，主动接受登记管理机关的监督管理和社会监督，提升社会公信力。三是突出党建工作引领。2013年3月，经老城街道党工委批准成立了遵义市社会义工协会党支部，现有党员8名。卓先顺会长担任党支部书记以来，在老城街道党工委的指导下，开展109场“两学一做”学习教育，创新“党建＋志愿服务”模式，带领党员、义工牢记党的宗旨，用实际行动践行了“奉献、友爱、互助、进步”志愿者精神，被列为遵义市委组织部“党建工作联系点”，获得中国社会工作协会、社区工作委员会“全国社区服务型党组织建设示范单位”表彰。卓先顺同志也先后荣获“全国第四届道德模范提名奖”“全国十大杰出红十字志愿者”“贵州省第三届道德模范奖”等30多项荣誉。
二、志愿服务产品供给精专化。以6项志愿服务为核心，组织参与提供公共产品和服务，促进志愿服务项目专业化，弥补政府公共产品和服务供给短板。一是做实精品志愿服务。发起开展了“学雷锋”“关爱青少年家园”“关爱农民工子女”“新春送温暖”“邻里守望”“社区助矫”“家庭教育进社区”“关爱女性健康”“百家宴”等精品志愿服务活动，在植树节、雷锋学习日、清明节、残疾人日、禁毒日、世界环境日、重阳节、志愿者日等不同时间节点开展了761场次志愿服务活动，打通了服务群众“最后一米”，唱响了新时代扶贫济困的主旋律。通过点燃志愿活动小亮点，做成了志愿服务大品牌，“遵义义工”这一志愿者形象品牌日益深入人心，成为“德香遵义”的靓丽名片，省内外媒体竞相报道，得到中央和省委领导同志的肯定，先后荣获中央文明办“全国优秀志愿服务组织”“贵州省优秀志愿服务组织”等13项表彰。二是突出专业志愿服务。组织18支专业志愿服务队开展“助困、助残、助老、助学、助孤、助矫”六助项目，共开展19次“爱伴成长·关爱留守儿童”活动、98场“明礼知耻·崇德向善”道德讲堂、51批“孝爱文化”助老志愿服务、14场婚姻家庭知识讲座、578次捐资助学走访活动、218场公益演出和“进城务工妇女援助”等志愿服务项目，完成386人社区助矫工作、330人解矫，无一人重新违法犯罪，被列为“贵州省社区服刑人员教育服务示范基地”“贵州德馨关爱妇女儿童服务中心遵义工作站”“遵义市婚姻家庭服务中心”“遵义市红十字志愿服务总队”。三是加强志愿者队伍建设。围绕打造专业性强、技术水平高、综合素质全面的特色志愿服务队伍，强化专业技能指导和培训，实行志愿者星级认定制度，提高参与志愿服务的积极性。开展义工培训107期，星级义工队伍从1名壮大到45名，其中，五星级义工5名、四星级义工6名、三星级义工6名、二星级义工9名、一星级义工19名，卓先顺、禹登容、韩继刚、彭枫、朱福敏5名义工被评为遵义市首批五星级义工。
三、志愿服务活动供给订单化。加大政策扶持力度，支持“遵义义工”立足自身优势承接相关服务项目，逐步推广“菜单式”志愿服务，为群众提供定向的志愿服务。一是争先服务文明城市创建。始终走在创建文明城市的前列，组织开展“文明遵义·我是风景”创文志愿服务活动，参与文明创建卫生死角清理、协助维护城市秩序、发放创文宣传资料，用实际行动倡导文明新风，弘扬传统美德，为遵义成功创建全国文明城市作出了积极贡献，荣获“贵州省绿丝带志愿服务组织”“遵义市文明单位”表彰。二是积极承接公共服务项目。义工协会成立之初，在老城街道党工委的指导下，承接了老城街道党工委“未成年人思想道德教育”项目，在首批60余人问题青少年帮扶转化过程中，义工协会结合青少年世界观、人生观、价值观亟需塑型的特点，坚持物质与精神帮扶转化同步，为困难家庭青少年营造了良好的环境，帮助形成了健全的人格，得到了家庭、学校、社会的广泛认同和赞誉。此后，陆续承接了扶贫、济困、消防、社区矫正等领域的志愿服务项目，先后完成2014年中央财政支持社会组织示范项目、2016年省民政厅支持社会组织示范项目“进城务工妇女援助”，两个项目受益对象3403人；协助遵义市消防安全委员会消防宣传项目，开展消防知识讲座135场，发放消防安全手册6万余份；助力遵义市扶贫办、妇联、团委等单位扶贫项目，发放精准扶贫资金3800万。“社区矫正”“进城务工妇女援助”项目获遵义市2016年度十佳志愿服务项目表彰和“遵义市第三届‘119消防奖’”表彰。三是主动开展团队志愿服务。秉承“坚持红色传承，传播志愿精神”理念，先后组织红花岗区义工联合会、汇川区义工协会、名城律师志愿服务队、遵义市彩虹公益协会、遵义市红城阳光公益协会、贵州小熊美业、遵义市星光公益服务中心等45家团体会员单位开展下乡义诊、应急救援、捐款捐物，被列为遵义市红十字会志愿者服务总队，先后获得“和谐贵州三关爱绿丝带志愿服务行动优秀组织奖”等表彰。协助开展“寻找你身边的抗战老兵”大型公益活动，寻找到张振鑫、汪再祥、周天文等49名遵义籍抗战老兵。“小红帽、蓝背心”用实际行动传承自我奉献精神，营造了“遵道行义·人人义工”的正能量社会氛围，社区矫正人员林某解矫担任企业总经理后，作为义工两次无偿捐赠14万元回馈社会，资助86户贫困家庭、特困家庭的孩子圆上学梦。
本文来源于：《贵州改革情况交流》2017年第200期（总第477期）
