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88078:湄潭县“六突破”提升茶产业扶贫实效
2017-12-28 16:29 来源:多彩贵州网
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2017改革案例评选

  湄潭县委改革办

——湄潭县“六突破”提升茶产业扶贫实效

  湄潭县位于贵州省北部,总面积1864平方公里,辖15个镇(街道)133个村(居),总人口50万,其中农业人口45.5万人,占91.7%。近年来,湄潭县立足资源优势,始终抓住茶叶产业不放松,找准突破口,全产业链持续推动,走出了一条绿色崛起、城乡统筹、后发赶超的小康之路。全县茶园面积从2006年的9.77万亩发展到2016年的60万亩,投产茶园45万亩,茶叶年总产量达5.3万吨、产值35.9亿元,茶产业综合收入88.5亿元。湄潭县农民人均可支配收入从2005年的2604元跃升到2016年的11579元,贫困镇发生率从33.3%下降为零,全面小康社会实现程度达95%,农民人均可支配收入的50%以上来自茶产业。

  一、以资源为突破,选准扶贫产业。2007年,湄潭县根据自身资源禀赋和产业基础,做出重点发展茶叶产业的决定。通过十余年的努力,全县形成一批集中连片、规模经营的茶叶基地,有6条茶叶产业带,建成贵州省级现代高效茶业园区、中国茶城交易市场并创建“湄潭翠芽”“遵义红”等茶叶名优品牌,带动了全县茶产业持续健康发展。目前,全县15个镇(街道)及113个村(居)有茶园分布,已建茶叶专业合作社76个,发展专业大户3600余户,带动茶农5万余户,辐射茶园40多万亩。茶农通过自种、自管、自采、自销等自主经营管理模式,每年每亩投产茶园茶青收入稳定在5000元左右,可实现农民持续增收。

  二、以企业为突破,发挥龙头带动。湄潭县充分发挥茶业企业在产业扶贫中的引领作用。一是扶持合作社建基地。为破解贫困户愿种茶、无资金的难题,鼓励以农村党支部为主体,以农村能人为支撑,组建茶叶专业合作社,整合和捆绑项目资金,帮助贫困户发展茶产业。合作社负责茶苗繁育基地建设,茶产业发展中心负责技术培训,财政负责整合项目资金使用,贫困户只负责茶园的开挖、平整和栽种等,免费使用茶苗。二是扶持小微企业建加工厂。利用“3个15万元”等优惠政策,扶持小微茶企做大做强、做特做优,形成茶业加工集群。2008—2016年,县财政每年投入5000万元支持茶企、加工厂和加工大户。目前全县茶叶加工企业达528家,其中涉茶规模企业25家,占全县规模企业的50%。规模茶企拥有固定资产26.2亿元,厂房面积30万平方米,共有加工机具7500台(套),年加工能力8万吨以上。三是扶持龙头企业健全产业链。鼓励引导龙头企业与贫困村、贫困户签订协议,采取“公司+合作社+基地+农户”模式,发展订单农业,带动农户参与茶叶基地建设。财政在信贷资金、融资担保、财政贴息上优先安排,由龙头企业负责技术指导和销售,实行统一技术培训、统一物资配送、统一茶园管理、统一茶叶收购,农户负责日常管理和采摘环节的工作,企业让利于农户,实现企业与农户双赢。通过定期租赁、经营权流转、返租倒包等流转模式,推进茶园相对规模集中高效经营,实现农民在茶产业上的分工协作,带动贫困农民致富。如西部生态茶业第一村核桃坝村通过流转茶园和产业化分工,吸引外来贫困人口3200余人务工,该村居民实现人均可支配收入15600元。

  三、以合作为突破,强化科技支撑。湄潭县构建了较为完善的茶产业科技服务体系。一是建立院士工作站。聘请茶叶界唯一中国工程院院士陈宗懋为湄潭县经济发展顾问,定期到湄潭县开展技术讲座和培训,为提升湄潭县茶产业科技创新能力提供了支持和支撑。二是强化科技合作。加强与浙江大学、贵州大学、贵州茶科所等单位合作,重点抓好茶树优良品种选育、病虫害防治和茶叶高产栽培、清洁化生产等技术研发,现已研发出“微波杀青”“远红外提香”“恒温蒸汽杀青”“电热与微波杀青组合新工艺”等专利技术30余项。三是积极培养专业人才。与遵义职业技术学院合作,开设茶叶大专班,为湄潭县培养了大批茶叶专业人才。贵州大学茶学院已获批成立并落地湄潭县。四是加强企业科研力量。向茶叶企业选派科技特派员,引导和鼓励大中专毕业生到茶叶企业服务,使茶企业加工产品由单一的绿茶向其他茶品及茶叶深加工延伸,目前产品涉及名优绿茶类、大宗绿茶类、名优红茶类、黑茶类、茶叶精深加工等各个方面,开发生产了茶多酚、茶叶籽油、茶树花、茶香酒、茶皂素、茶生物肥料等12类精深加工产品,是国内茶产品最丰富的县之一。

  四、以形象为突破,做强公共品牌。一是全力打造公共品牌。湄潭县种茶历史悠久,“湄江翠片”为1941年仿西湖龙井工艺所制,是贵州省十大名茶之一。在湄江翠片基础上,湄潭县集中打造出“湄潭翠芽”,后来又开发出“遵义红”红茶。近几年来,湄潭县政企联手,加大宣传力度,着力提升茶产业知名度,倾力打造“湄潭翠芽”和“遵义红”两大公共品牌,形成了红绿交相辉映、比翼齐飞的良好态势。二是提升公共品牌的影响力。2006年以来,每年组织企业赴北京、上海、深圳、重庆、贵阳等地参加茶博会10余次。在全国地级以上城市开设茶叶品牌旗舰店、专卖店、批发部590家,并进入北京市马连道、安徽省鹅桥、广西壮族自治区横县、江苏省溧阳、湖南省高桥等国内重要茶叶市场。“湄潭翠芽”48次获国家级金奖,在2009年“贵州十大名茶”评选和2010年“贵州五大名茶”评选中连续获总分第一名,并荣获“贵州三大名茶”称号,品牌价值达102.17亿元;2010年,“遵义红”被评为“全国十大红茶”。在2015意大利米兰世博会上,“湄潭翠芽”“遵义红”均获得百年世博中国名茶金奖。

  五、以销售为突破,强化市场开拓。一是建立茶青交易市场。建立覆盖全县茶区的茶青交易市场33个,鲜青可在半小时内进入交易市场,使茶农能就地就近完成茶青交易。二是打造中国茶城。新建的中国茶城是农业部定点市场,占地345亩,具有“一个中心五大平台”的功能。2013年9月投入使用,目前已成为全国最大的绿茶交易中心,现已入驻茶商、茶企405家,2016年交易量1.7万吨、交易额13.5亿元。三是拓展省外市场。湄潭县在全国20多个省(区、市)地级以上城市设立品牌专卖店、旗舰店、批发部,兰馨、栗香、一丫翠片公司等企业在天猫、阿里巴巴等全国知名网站开设专卖店50余家,借网销售湄潭县茶叶。四是进军国际市场。积极推进茶叶出口贸易,茶叶出口欧盟、俄罗斯、非洲、中国台湾等地,2016年出口茶叶2600吨、创汇3000万美元。

  六、以价值为突破,强化产业融合。湄潭县把延伸产业链、提升价值链作为提高茶产业整体效益、促进农户稳定增收的重要抓手。一是延伸产业链。大力发展茶叶加工、销售和茶旅一体化等二三产业,加强农村剩余劳动力特别是贫困对象职业技能培训,推进转移农民特别是贫困人口就业,全县工业、农业园区和茶旅产业带动农民就地就业4万余名,仅以茶旅一体为重点的旅游从业贫困人口就达965人。二是提升价值链。依托60万亩生态茶园,按照“茶区变景区、茶园变公园、茶山变金山”的茶旅、农旅一体化发展思路,探索形成了以茶促旅、以旅兴茶的城乡统筹发展格局。在翠芽27°景区,木栈道、自行车道、观光车道、无障碍通道满足了各类人群的游览需求,以茶庄、驿站、农家旅馆、采茶制茶体验、农耕文化体验、乡土风情体验等为一体的茶旅、农旅、体旅、文化旅游发展态势引领湄潭县旅游产业健康可持续发展。三是推进产业融合。以湄潭经济开发区、现代高效农业园区、中国茶城、贵州茶生态博物馆、浙江大学西迁历史陈列馆、中国现代茶工业博物馆、中国茶海景区、翠芽27°景区建设为契机,加快推进一二三产融合发展,茶产业正加速向互联网经济、旅游经济、生态经济融合发展,形成了茶海、茶壶、茶汤、茶城、茶村五张亮丽的名片。通过中国茶城、贵州茶生态博物馆、国际茶文化研讨会和连续三届举办贵州茶一节一会以及全国茶赛事活动,着力提高茶叶社会效应和经济效益。

  本文来源于:《贵州改革情况交流》2017年第30期(总第307期)

作者: 编辑:郭邱磊  
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