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88087:务川县人民法院 “五个三” 有效破解执行难
2017-12-28 16:28 来源:多彩贵州网
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2017改革案例评选

  务川县委改革办

——务川县人民法院“五个三”有效破解执行难

  务川县人民法院坚持以司法为民、公正司法为主线,精准实施“五个三”举措,全面向“执行难”宣战,有效提升案件执行效率,积极破除实现公平正义的最后一道藩篱。今年以来,全院共受理执行案件894件,执结728件,结案率达81.43%,到位标的额2754.48万元。

  一、三支队伍配强执行力量。一是建强领导“指挥军”。建立以人民法院院长为组长的执行工作组,制定出台《务川自治县关于加强执行工作的意见》,统一目标任务、统一质效打击,实行执行工作一月一调度、一月一考核,确保执行工作扎实推进。二是建优执行“精英队”。以司法体制改革为引领,按照“1名员额法官+1名法官助理+1名书记员+2名司法警察(辅警)”的配比,选配办案经验丰富的法官,组建了三个精英执行团队,负责在立案、审判、执行全过程中系统分析案件,提前谋划执行问题,针对不同执行难点,系统找方抓药,破解执行毒瘤,有效提升执行质效。三是建好联动“警务员”。积极整合公安、武警等武装力量,健全信息共享、情况互通、相互协作的联动工作机制,对被执行人实现精准打击,有效解决专项执行、群体执行等问题,切实提高执行效率,强力保障顺利执行。

  二、三项建设提升执行能力。一是执行信息化建设。坚持以信息共享和查控一体化建设为重点,建立信息管理长效机制,规范录入被执行人信息,实现对被执行人的银行存款、车辆信息、工商登记信息、家庭人口档案信息等专网的互联互通,全力推进执行信息转型升级。目前,已实现网上可查询、可冻结被执行人存款、动产,共划拨案件款100余万元。二是执行指挥中心建设。建立集被执行人财产查控、执行信息共享、执行协调指挥、执行单兵系统、车载系统等多功能为一体的执行指挥中心,对执行工作统一指挥调度,提高执行工作效率。今年以来,通过执行指挥中心调度执行案件12件,对外委托调查事项13项。三是队伍规范化建设。按照“精审判、强执行”推进执行警务化工作要求,深入开展“规范执行行为,促进执行公正”专项整改活动,查摆解决执行工作中存在的突出问题,切实及时整改,并采取派出培训、周一例会、案例研讨等措施加强执行干警自身业务能力培训,提高执行干警的业务技能和办案水平。目前,已整改到位不规范问题15条,执行干警前后外出培训6人次。

  三、三类清理破除执行困境。一是清理历史遗案。从卷宗材料着手,对历史遗留未结案件全面清理,理清执行案件进度情况,扫除历史遗留,建立规范动态台账。今年以来,共清理涉案暂存款56.9万元,及时兑现51.9万元,执行兑现率达91.17%,其中兑现一笔历时10年执行难案件17万元。二是清理新立未结案。新立案件严格按照及时开展执行、及时兑现执行、及时执行归档的要求,长期开展立案一年以上有财产未执结案件清理活动,切实让申请人感受到执行带来的公平正义。今年以来,共清理未执结案件21件,已执结20件,执结率达95%;执行标的83.16万元,到位标的72.7万元,标的到位率达87.42%。三是清理抗拒执行案。加大对被执行人不如实申报财产、转移隐匿财产、不积极履行法律义务、暴力对抗执行等行为的打击力度,切实捆住“老赖”手脚,实施精准打击,确保执行强制力。今年以来,大力打击惩戒“老赖”,司法拘留68人,罚款4人,移送公安机关3人。

  四、三个平台创新执行方式。一是运用新闻发布平台。在务川电视台、《今日务川报》等媒体发布“老赖”信息,纳入“黑名单”,切实让失信被执行人出国出境、乘飞机、坐高铁、住高级宾馆、参加招投标和贷款等方面处处受限。目前,进行集中曝光340余人,失信被执行人主动履行46件53人,共主动履行标的70余万元。二是运用微信公众平台。充分利用自媒体的作用,调动社会大众力量,共同参与执行工作中,提高执行执结率。通过官方微信公众号发布悬赏公告8件,通过举报执结8件,执行到位标的30余万元。三是运用司法救助平台。对涉及民生领域案件开辟“绿色通道”,做到快立案、快执行、快兑现,对穷尽执行手段,被执行人确无履行能力导致案件不能执行的人身损害赔偿、刑事附带民事赔偿等案件,积极争取资金予以司法救助。今年以来,发放救助金51.56万元,救助申请人23名。

  五、三项行动强化执行力度。一是开展“风暴”专项行动。针对执行过程中部分被执行人在常规时间难找,导致案件久拖难决的情况,采取“假日执行”和“夜间执行”的方式,利用中午、晚上、周末、节假日等休息时间,对老赖实行“早上堵被窝、中午堵酒桌、晚上堵牌桌”的全天候打击行动,围找被执行人,对一批长期逃避执行的案件采取突击行动。通过专项行动执结案件175件,执行到位标的300余万元。二是开展“三千”劝解行动。积极劝解被执行人及时履行执行款物,全面认真梳理,查找漏点,千方百计寻找突破口;联合银行担保等金融机构,利用信息平台,千辛万苦查询被执行人;发动干部群众,利用基层组织,千言万语做说服教育工作,有效化解被执行人“吃官司”情绪,切实解决人难找、财产难查、工作难做的“三难”问题。现已执结难案、积案56件,执行到位标的80余万元。三是开展“外宣”警示行动。法院专门成立外宣中心对执行行动全程报道,在“仡乡法苑”等微信公众平台对外宣传法院执行工作,让人民群众了解司法执行工作的同时,起到积极地警示作用;在政府广场等公共场所开展集中退账行动,以集中申请人、集中金额、集中领取的方式形成司法冲击力,提升社会群众对执行工作的可信力和认同感。目前,已集中退账案件26起,涉及申请人29人,退账现金共计310万元。

  本文来源于:《贵州改革情况交流》2017年第182期(总第459期)

作者: 编辑:郭邱磊  
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