88109：大方县积极创新“三个三”模式开展“十万农民技能”大培训
大方县委改革办
——大方县积极创新“三个三”模式开展“十万农民技能”大培训
2016年以来，大方县围绕“三农”发展，积极创新“三个三”工作模式，开展“十万农民技能”大培训，投入专项经费1402.6万元集中开展技能培训402期，41437名群众从中受益，力争用三年时间(2016—2018)实现10万群众从传统种植向职业生产转变、产业从分散经营向抱团发展转变、脱贫从坐等救助向主动突围转变。
一、“三联”聚合力。一是部门联手。实行县委常委负责制，明确专人具体负责，建立“十万农民技能”培训组织协调机制，将财政局、农牧局、林业局等10个县直部门作为协调小组成员单位，通过工作部门联手形成合力，全方位保障培训工作涉及的资金、师资、场地、学员安全和健康情况，为“十万农民技能”培训提供有力的后勤保障。二是资源联享。将县直部门农技人才、科技副职、农民讲师等全部纳入“十万农民技能”培训师资库，建立涉及41项技术技能共335人的培训师资库。整合涉农部门培训项目资金，进行统一管理、统一使用，实现培训资源共通共享。目前，已经整合“十万农民技能”培训项目资金700余万元。三是内外联动。按照域内培训+域外培训相结合的思路，县级举办示范班带动各乡(镇)积累办班经验，为乡(镇)开展实用技术培训提供参考借鉴。选派有相关技能培训兴趣、有技能基础的农民到农业发达地区实践深造，培育本土人才和专业技术师资队伍。目前，已举办域内集中培训县级示范班12期，培训群众1744人；投入162.4万元，开展域外人才养成计划培训8期，委托清华大学培养医护人员人才3期150人，漆艺传承大师班2期40人；投入近60万元，选派54人到沈阳等地学习先进种植技术，学成归来的群众实现了从苦力工向技术工的华丽转身。
二、“三定”强管理。一是定长效机制。制定《十万农民技能培训工作总体实施方案》，明确目标、细化任务、强化措施、压实责任，确保培训有序开展、取得实效。实现农民实用技术培训由短期、零星、分散培训向长期、大量、集中培训的转变，突破人力财力物力及时间的限制，更好地适应新形势下大规模培训农民、大幅度提高农民能力素质的要求。二是定督导机制。围绕夯实责任、强化管理的工作思路，建立清晰具体的责任清单，明确职能职责、承担工作目标事项、具体工作要求、完成时限等，不留空当的责任链条。成立培训督察小组，根据责任清单，采取随机抽查、实地回访等方式，定期或不定期对各单位培训情况进行督察，并将督察情况进行台账管理。目前，共开展督导224期(次)，现场指导146次。三是定考评机制。将“十万农民技能”培训工作纳入年度目标考核，根据各单位职责分工细化考核内容，每季度将考核结果排名。目前，共下发“十万农民技能”培训情况通报8期，对工作滞后的5个乡(镇)和11名乡科级干部启动了蓝色预警。
三、“三选”收实效。一是选教师。按照专业互补、技术贯通的方式，分别从县直涉农部门抽调86名技术人员组成10个讲师团，由科技副职任团长，具体负责统筹协调本乡(镇)的师资调配工作。每个讲师团人员涵盖农技专家、驻村干部、农产品加工龙头企业负责人及各单位业务能手。各乡(镇)可从讲师库中选择，也可以结合实际需要在经费允许范围内，自主邀请名师授课。截至目前，先后邀请省农科院名誉院长李桂莲、中国乡建院院长李昌平、贵州大学中药材研究所王华磊等32名省市专家教授来大方县开展培训。简化程序评聘农民技术职称2500人，47名农技人员领办和创办山地生态农业发展项目46个，带动41618人稳定脱贫。二是选课堂。围绕“五个十万”工程，采取技术打包、送教上门等形式，把培训课堂设在田间地头、人才实训基地。通过项目观摩和技能大比武等形式和载体，结合“三农”发展需求，变传统课堂教学为基地实践，为全县广大农民送去一道理论+实践的“营养大餐”。目前，已培养农民讲师343名，共开展涵盖漆器、种植业、养殖业、中药材等实用技术培训班402期，42239名群众从中受益，发放新型农民资格证2548个。三是选内容。围绕肉牛养殖、蔬菜种植、中药材种植、经果林种植等板块经济和恒大产业扶贫计划，根据地域实际、季节特点和产业特征，优先培训精准贫困户和有产业发展意愿的劳动力，着力打造一批乡土人才、技能人才，壮大脱贫生力军。同时，采取群众点单、讲师配菜的培训方式，建立“授课+资料+咨询”的保姆式服务，解决以往培训不精准、针对性不强、群众需求度不高等问题，提升“十万农民技能”培训的效果。
本文来源于：《贵州改革情况交流》2017年第48期（总第325期）
