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88112:黔西县三机制积极探索电商发展新路子
2017-12-28 16:28 来源:多彩贵州网
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2017改革案例评选

  黔西县委改革办

——黔西县三机制积极探索电商发展新路子

  2015年以来,黔西县通过建立主体引领机制、创新合伙运营机制、实行利益共享机制,推进电子商务呈现蓬勃发展的态势。2016年,全县“黔货出山”交易额突破4亿元;今年上半年,交易额已达3.1亿元。

  一、建立主体引领机制。不断优化机构配置,完善队伍建设,强化电子商务发展的主体引领。一是组建电商发展机构。率先组建全省第一家县级大数据产业发展中心,并将中心纳入正科级事业编制,设新兴产业、电子商务、信息安全等内设机构,从全县抽调了电子商务、物流、计算机、法律、中文等专业的优秀人才,专职从事电子商务与大数据工作。中心成立以来,对全县农特产品进行全面梳理,获得QS认证、无公害认证的企业达69家、产品127种。以“电商+基地+农户”的模式,与50余家生态种养业示范基地合作,利用“智慧水西”网络平台,将各地收集提供的农特产品进行整合、梳理、分类、发布,提升全县农特产品对外影响力,为“黔货出山”奠定坚实基础。二是搭建电商发展平台。建立社会资本投资运营平台,充分引导煤矿、房地产、酒店行业等社会资本投资,扩大社会合作,强力打造一批具有代表性的电子商务龙头运营平台。打造西南地区一流同心电子商贸城,占地53万平米,入驻商家258家;打造黔西北最大的农副产品行业四季电商中心,占地13万平米,入驻商家400家,初步实现线上日交易60万元,线下日交易110万元的业绩;打造贵州规模最大、设施设备最齐全的贵州信和畜禽电商交易中心,占地2万平米;打造毕节第一家集聚副食品批发、农特产品专卖市场的贵州龙翔电商,占地1.5万平米;打造贵州首个县级微商产业园,占地3000平米,入驻商家30家,直接带动就业人数60人,间接带动就业人数1000人。三是成立电商协会党支部。充分吸纳产品供应者、渠道经纪人、平台经营商合伙人,成立了全市第一家县级电子商务协会,成功吸纳会员300人,并在全县29个乡镇成立协会分会,将全县各类电商人才统筹到协会中共同发展,实现电子商务协会全覆盖。成立全市首个电子商务协会党支部,下设多个党小组,发展壮大党员54名,覆盖全县电商协会分会和2家大型电商企业。在支部、党小组的带领下,培育出了一批能致富、助人富的先进典型,带动全县300余户1000余人走向富裕,户均创收2万余元。四是培养电商发展人才。积极举办电商人才培训大小共55场,受训人数多达4500人次,涵盖29个乡镇党政领导干部、返乡农民工、高校毕业生、特殊困难群体、待业青年和个体户等人群。通过培训,成功引导近300人直接参与到农村电子商务工作中来,既解决了部分人的就业问题,也夯实了全县电子商务发展的基层基础。

  二、创新合伙运营机制。积极创新电商发展合伙机制,将商务企业、经营户、群众个体有机整合在一起,聚力实现网状发展。一是与“产品供应者”合伙。成功吸纳100余家产品供应者合伙,为产品的供给打下坚实的基础。与农村家庭生产经营者,特别是贫困家庭经营户合伙,确保原生态绿色产品从田间地头顺利进入市场,增加贫困家庭收入;与农民专业合作社、农业基地、农产品工厂合伙,力出精品;与本地农特产品经销商合伙,拓宽阵容。作为“产品供应者”的返乡创业设计师梅吉平,通过对苦荞、花果、黄粑、面条、天麻、冬荪等农特产品进行品牌策划、文化塑造、设计包装,大大提升了产品附加值,其研制包装产品品种达27种,个人实现年销售额达7000万元,产品附加值提升50%-80%。二是与“渠道经纪人”合伙。以合作和联合为纽带,在发展电商产业时,吸纳渠道商、实体名店、县域农特产品经销商入伙。同时充分挖掘活跃于城乡市场,见识广、胆子大、信息灵、熟悉市场变化规律的“农村经纪人”合伙,成功吸纳300余个“农村经纪人”,为电子商务的发展凝聚了一批优秀人才,使其成为农产品销售渠道中介商,拓宽农特产品“黔货出山”销售渠道。作为“农村经纪人”、渠道销售人的赵国金,充分利用其手中的信息渠道,每日“南下”发往深圳柯海红米、土豆、小榨菜油、土鸡蛋、黄粑等农特产品近100吨,日交易额达80万元。三是与“平台经营商”合伙。成功吸纳水西物语、一路花开、随叫网淘宝、京东、北京窦店等网络平台运营商、实体名店达300家,大型物流快递公司达18家合伙,为电子商务的发展打通了线下线上销售渠道。积极引导本土网络平台运营商与京东、贵农网等知名网络平台进行合作,实现全县各乡镇、全部行政村网络运营全覆盖。深化与房地产、能源企业、交易市场的全面合作,实现实体平台与网络平台的完美结合。作为平台经营商,北京窦店电商产业园总经理、贵州好农哥创办人邓国生用不半年时间,就在北京销售黔西农特产纯粮食烧酒15万瓶、土鸡蛋10万枚、“庆功雁”酒6000箱、林下土鸡1.2万只,销售额达1.2亿。

  三、实行利益共享机制。创新“电商+合作社+农户”发展模式,推进电商企业、经营户、农民发展,带动三方受益。一是增加群众收入。充分吸纳群众加入产品供应者行列,有效增加当地群众经营性、工资性收入。大力发展农特产品产业,建成农业园区15个,入驻企业62家、专业合作社761个,发展健康粮油、特色食品、生态畜牧等初级农产品400余种,建立生态种养业示范基地50余个,投入192个村每村10万元产业发展启动资金,带动群众入股,实现黄牛、黑山羊存栏达20万头,特色蔬菜、经果等种植达100万亩;利用合伙人去掉中间商,实施农特产品下行,减小群众开支,带动全县300余户户均创收2万余元。养殖户以前购买饲料价格为280元一件,现在村电商合伙人站点购买每件230元,极大地节约了成本。通过参与利益分配,2017年上半年群众获利4650万元。二是保障平台利益。通过奖补和建立利益分配机制,切实保障电商平台利益。县财政每年拨付500万元作为全县电子商务发展专项资金,对县级电子商务示范乡镇、村(社区)、网销服务点等给予补助奖励,极大促进了各乡镇建设1个电商示范村、2个电商示范站点、3个电商示范品牌注册、4个电商示范产品、5名本土电商人才的“12345”电商阵地网的形成。建立“532”利益分配机制,按产品供应者50%,渠道经纪人30%,平台经营者20%的比例进行利益分配,2017年上半年平台经营商实现收益1860万元。三是壮大集体经济。按照“支部+协会+合伙人”发展机制明确利益主体,规定支部和协会作为集体利益主体,利益分配所得用于扶持产业与发展产业。金兰镇青华村将金马肥业有限公司补助的6万元资金作为集体股金建成“电商+爱心超市”,超市盈利部分40%继续投入产业、30%发展公益事业、20%资助贫困户、10%奖励村干部。截至目前,爱心超市已为村民销售鸡鸭200余只、土鸡蛋6000多枚、豆类1000多斤、生姜1000余斤,实现村集体收益9.5万元,壮大了集体积累。

  本文来源于:《贵州改革情况交流》2017年第81期(总第358期)

作者: 编辑:郭邱磊  
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