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88115:金沙县“创、演、补”并重推动农村文艺普法出实效
2017-12-28 16:28 来源:多彩贵州网
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2017改革案例评选

  金沙县委改革办

——金沙县“创、演、补”并重推动农村文艺普法出实效

  近年来,金沙县结合“法治毕节”创建,集中力量、加大投入,以普法为重心,积极鼓励和支持创作、演出群众喜闻乐见的文艺作品,变“干部给群众讲法”为“群众给群众讲法”、变单调乏味的“照本宣科”为丰富多彩的“形象展示”,让普法形式更接地气、法治意识入心入脑、法治行为成为自觉。截至目前,全县已经成立法治文艺宣传队25支,演出500余场,群众观看人数超过6万人次。

  一、集中力量“创”。一是培养能人当“艺人”。加大对文艺创作队伍的培养,支持和鼓励农村从事交通运输、个体经营、合作社管理等经常和法律打交道,具有丰富生活经历和影响力的能人进行文艺创作。通过他们用艺术的视角,对熟悉的生活进行再加工、再提炼,创作出一批贴近农村生产生活实际、贴近农民审美特点和思维方式、融合法律知识的法治文艺精品节目。目前,全县已将68个农村文艺普法作品搬上舞台,其中三句半《法律援助助贫弱》、顺口溜《安全生产保平安》、小品《司法为民调和谐》、快板《道路交安要牢记》等普法作品,深受群众欢迎和喜爱。二是组织专人当“导师”。加强县文化部门、文联组织对农村文艺普法宣传队的帮扶力度,组织专业人员对农村文艺普法宣传队进行辅导和培训,并对群众自创、独具特色的优秀文艺作品进行加工提升,使农村文艺普法宣传队的演出节目更具感染力和吸引力。引导专业教师、离退休干部和有一定专长的年轻人自觉地加入法治文艺宣传队,为节目创作和编排进行指导帮助。目前,已完成帮扶辅导和培训300余次,发展年轻人15名,有效壮大了队伍力量。三是抽调骨干当“监制”。由县委宣传部和县文广局、司法局、法制办、文联等4个部门抽调业务骨干,组成5人监制小组,坚持“农民编农民演农民看”的方向和“宁缺毋滥”的原则,对成熟的法治文艺作品进行严格把关、审核筛选,确保作品内容积极健康向上,符合法律法规,符合群众需求。目前,监制小组已完成作品审查126个,审查不合格13个,30余件作品在各级刊物上发表,严格把好法治文艺节目质量关。

  二、多种形式“演”。一是“流动式”巡演。在全县范围内,每年实行法治文艺流动巡演。到每个乡镇之前,由县司法局与乡镇政法委或司法所联系,协商确定法治文艺演出的时间、地点及需要准备的工作,然后由县司法局与文艺普法宣传队沟通,准时进行演出。目前,通过全县范围内的巡演,广大群众在小品、三句半、顺口溜等展演中很好地学习了禁毒法、未成年人保护法、老年人权益保障法、反家庭暴力法等法律法规,以及申请法律援助、办事流程等知识。二是“菜单式”送演。由县司法局成立法制文艺节目库,编制好“菜单”供市场选择。县司法局接到外来邀请“订单”后,挑选合适的宣传队编排演练节目,按时参加演出。目前,越来越多的农村文艺普法宣传队从县内走向县外。其中,平坝镇双兴村文艺普法宣传队应邀到贵阳、毕节、织金、大方等地演出,很好地把金沙的法治文化传播出去。三是“双语式”特演。对地处偏远、少数民族聚居的乡镇,采取汉语+少数民族语言的“双语”方式进行特殊演出,真正让法治宣传覆盖到每一个角落,做到家喻户晓。岩孔镇云山苗族法治文艺宣传队联合平坝镇双兴法治文艺宣传队在岩孔上山小学开展了“金沙县政策法规大宣传——双语(汉语、苗语)普法文艺宣传”活动,成为全县“法律进校园”活动的一大亮点,《中国普法创新网》《法制生活报》、贵州省司法行政网等媒体予以宣传报道。

  三、加大投入“补”。一是以购代补。制定出台《金沙县关于向社会力量购买公共法律服务的实施方案》《金沙县关于向社会力量购买公共法律服务的安排意见》等政策文件,鼓励法制单位积极向农村文艺普法宣传队购买宣传和文化服务。县司法局、县法院每年分别支付费用50000元、30000元,向农村文艺普法宣传队购买10场以上、5场以上的“文艺普法”服务。二是以奖代补。制定《金沙县优秀农村文艺宣传队评比奖补办法》等政策文件,宣传部门每年预算25万元专款,结合各乡镇农村文艺普法宣传队培育、打造情况,对农村文艺普法宣传队开展活动情况进行综合评比,通过以奖代补的形式对农村文艺普法宣传队的硬件设备、队伍建设和文化活动进行扶持。每年评选优秀宣传队10支,根据考评情况,分别给予4万元、2万元、1万元不等的补助。三是党建直补。金沙县把农村普法文艺宣传队定位为社会组织,按照“县级主管、乡镇主抓、群众主体”和“党建引领、试点示范、辐射村组”的原则,由县非公经济和社会组织党工委牵头抓总,县民政局登记挂牌,相关部门共创共建。全县241个村级活动场所免费向普法文艺宣传队开放,并连续4年修建152个村级文体广场提供活动阵地。同时,鼓励支持农村文艺普法宣传队以市场为导向走产业化之路,向农村优秀经济组织发展。目前,平坝镇双兴社区、后山镇幸福社区等农村文艺普法宣传队已注册成为小微企业。2016年以来,双兴农村文艺普法宣传队实现年均创收25万元,后山镇幸福社区文艺宣传队近两年实现年均创收20万余元,平坝镇和后山镇直接受益贫困户达到500余人,促进了农村文艺普法宣传队在为广大农村提供法律宣传服务的同时,既能解决自身发展需要,又带动了贫困户脱贫增收。

  本文来源于:《贵州改革情况交流》2017年第175期(总第452期)

作者: 编辑:郭邱磊  
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