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88117:织金县四维度壮大竹荪产业
2017-12-28 16:27 来源:多彩贵州网
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2017改革案例评选

  织金县委改革办

——织金县四维度壮大竹荪产业

  近年来,织金县始终把竹荪产业作为精准扶贫产业,坚持“政府支持、群众参与、企业主导、科技支撑”的思路,壮大竹荪产业,走出一条助农增收新路子。2016年,全县种植竹荪1.02万亩,产量1000吨,产值达5.6亿元,覆盖贫困人口11200余人,直接带动1700余户贫困户6000余人脱贫致富。2017年,全县种植竹荪1.5万亩,预计产量1500吨,产值达8亿元以上,覆盖贫困人口18000余人,带动10000余人脱贫致富。

  一、政府支持加强统筹推进力度。充分发挥织金竹荪原产地品牌优势,做好产业发展规划,层层落实责任,高位谋划,高端发力。一是放大目标规划。出台《关于加快推进织金竹荪产业发展的指导意见》,深入推进竹荪产业裂变发展,计划到“十三五”期末,全县竹荪种植5万亩以上,年综合产值40亿元以上;带动2.5万户农户户均种植竹荪2亩,户均年收入10万元以上,户均年创纯收入4万元以上;行业从业人员达10万人以上,带动6万以上贫困农民脱贫致富;解决贫困农民2万人以上就业,把织金建成国家级出口竹荪质量安全示范区、红托竹荪供应基地及红托竹荪系列产品加工流通基地。二是创新责任机制。成立由县委书记任第一组长、县长任组长的竹荪产业发展领导小组,明确副县级以上领导指导竹荪种植示范样板点200亩以上、乡科级正职领导指导示范样板点100亩以上、各乡镇建立核心示范样板点50亩以上,样板连片规模不低于50亩。成立县竹荪产业发展办公室,抽调专人办公,负责全县竹荪产业发展规划编制、产业布局、项目管理,制定政策措施,统筹协调基地生产、产品加工、市场流通、品牌建设、行业标准等各个环节工作。三是聚合资金投入。县财政每年划拔2000万元以上专项资金,用于竹荪技术研发、贷款贴息、目标考核奖惩等。每年整合扶贫开发、水利、林业、交通、新农村建设、“特惠贷”“贴息贷”等项目资金1亿元以上扶持竹荪产业发展,申报脱贫攻坚投资基金产业扶贫子基金1.5亿元以上、争取“世行贷款”资金4300万元用于扶持竹荪项目,探索以奖代补、先建后补和“无偿投入、有偿使用、滚动发展”等发展路径,充分发挥财政资金的使用效率和综合效益,现已成立规模以上竹荪种植、加工、销售等各类经营主体30余家。

  二、群众参与拓宽脱贫增收广度。充分整合电商、资金、技术、土地、劳动力等各种资源要素,建立利益联结机制,实现群众收入增长。一是“竹荪+电商”实现增收。大力推进农村电子商务发展,按照“合作社+农户+网店+市场”的运作模式,充分发挥“中国竹荪之乡”地理标识认证和“乌蒙山宝·毕节珍好”公共品牌及电子商务的网络优势,通过专业公司运作,对织金红托竹荪进行深加工和包装,为当地群众和企业提供“本地化+落地化”电商服务。目前京东集团已在织金设立服务点,本地商户在淘宝上开设网店销售竹荪产品达100余家,年销售达100余吨,销售收入达8000余万元,进一步拓宽了群众增收渠道。二是“培训+种植”实现增收。近年共举办各种竹荪种植技术培训班达1000余期,共培训农民技术人员、种植农户20万余人次,逐渐形成了一张“贫困户+科技人员+科技二传手+种植大户”的技术推广网络,全县已有40%以上的农户掌握竹荪栽培技术。通过积极引导有种植技术的贫困户,利用自有土地+“特惠贷”发展竹荪种植业,1户贫困户用5万元“特惠贷”就可种植2亩竹荪,两年可实现10万元以上收入,偿还5万元贷款后,净收益达5万元。三是“入股+分红”实现增收。农户利用“特惠贷”、土地和劳动力入股,与企业联建基地、统一加工、捆绑销售,收益部分按5:5进行分红。贫困户还可通过土地流转费+务工收入实现增收,如茶店乡500亩竹荪基地流转土地涉及贫困户56户238人共336亩,合作社已支付两年流转费26.88万元,人均获取土地流转收入1129.4元。在2017年全县1.5万亩竹荪种植规模中,平均流转费用为每亩450元,仅竹荪基地每年支付给群众的流转费就达670万元,可解决5000余人贫困人口就业,人均务工增收15000余元。

  三、企业主导推进产业发展深度。企业从优化种植空间布局、提升种植科学化、延长产业链等方面着手,逐步打破传统种植“单、散、小、乱”等低端模式,推进结构调整,形成产业“1+N”裂变组合。一是基地规模壮大。引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地经营权,支持、培育各类竹荪生产经营企业、合作社和经纪人队伍,提高竹荪产业规模化和组织化。把全县32个乡镇(街道)规划为三种类别,规定一类乡镇建1000亩以上、二类乡镇建500亩以上、三类乡镇建100亩以上样板基地,种植任务纳入乡镇(街道)党政领导班子年度实绩综合评价体系考核。目前全县规模化竹荪种植基地面积达6000余亩。二是园区引领转型。2012年引进贵州织金西南联合农业科技有限公司,依托省扶贫办、省科技厅、省农委等有关部门共投资2亿元,在桂果镇建成了总规模1000余亩的“贵州(织金)竹荪产业园”,现已建成现代化栽培大棚5.6万平方米、菌种厂1.2万平方米,竹荪冻干加工厂2000平米,该产业园已成为省级现代高效农业产业园区织金县竹荪蔬菜产业示范园区的核心区之一。目前,已在全县规划建成50亩以上竹荪产业园区50余个,实现了种植水平向园区化、科学化、规范化转型升级。三是产业链条延伸。成立了“贵州织金高原食用菌研究中心”,该中心投资建设了组培实验室、科研实验室,设计了年产100万袋的菌种生产线,争取到国家科技部科技攻关等支持。目前已有西南联合农业科技公司、贵州织金四维竹荪产业发展有限公司、天虹竹荪开发公司等100余家企业、农民专业合作组织、协会参与竹荪产业化经营,业务扩大到竹荪制种、基地建设、技术研发、市场营销等,已研发出竹荪酒、竹荪多糖蛋白口服液、竹荪饮料、竹荪面条、竹荪护发素、竹荪保健品等精深加工产品。

  四、科技支撑提升产品质量高度。充分用好“中国竹荪之乡”品牌,着力提升产品质量高度。一是创建国际竹荪交易中心。在绮陌产业园区规划占地100余亩的“织金国际竹荪交易中心”,建立专业化竹荪交易市场和电子商务交易平台,利用现代信息技术和营销理念,全面建立竹荪市场流通网络。加大织金竹荪生产标准的推广应用力度,打造健康、生态、有机、绿色织金竹荪。截至目前,织金红托竹荪已获“国家地理标志产品保护”认证,打造了“国家地理标志证明商标”“有机食品”“无公害农产品”“贵州省出口食品农产品质量安全示范区”等品牌。二是创建国家级出口质量安全示范区。编制了创建国家级出口食品农产品(竹荪)质量安全示范区建设指导方案,建立统一、高效的运行机制,推动实现竹荪质量安全过程无缝管理。同贵州大学、贵州省农业科学院达成科技共建协议,邀请贵州出入境检验检疫局多次到织金举办技术培训班。2016年织金竹荪获贵州出口食品农产品安全示范区、有机竹荪、生态原产地产品保护等认证,织金县慷骅农资有限责任公司、织金县王氏竹荪销售有限公司等10家企业已获出口经营权。织金县国家竹荪种植标准化示范区2017年初正式成为第九批国家级农业标准化示范区,预计“十三五”末全县基地标准化程度可提升至80%以上。三是创建质量监管追溯体系。加大竹荪菌种生产源头治理力度,严格审查生产企业资质,坚决取缔无证生产,加大对制售假冒伪劣产品、扰乱生产经营秩序行为的打击力度,强化进出口环节和互联网等领域的知识产权保护,对制假、造假、售假的单位和企业严厉打击。积极推进“产地与销地”“市场与基地”“加工与生产”对接互认,在竹荪生产企业和竹荪专业合作社建立竹荪全程质量追溯信息采集系统,建立健全竹荪生产销售档案登记制度,对竹荪生产者实行生产销售全过程档案登记管理,形成产地有准出制度、销地有准入制度、产品有标识和身份证明的全程质量追溯体系。目前,织金竹荪产品远销香港、台湾和东南亚各国等地,竹荪种苗远销云南、四川、湖南、广西等地。

  本文来源于:《贵州改革情况交流》2017年第92期(总第369期)

作者: 编辑:郭邱磊  
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