88122：小鸡蛋演变扶贫大产业的纳雍探索
纳雍县委改革办
——小鸡蛋演变扶贫大产业的纳雍探索
今年以来，纳雍县扎实开展“营养午餐+一个土鸡蛋”试点工作，对全县513所中小学、幼儿园15.31万名学生的营养午餐，每人每天增加一个土鸡蛋，在此基础上催生了年产3000万羽的“全产业链式”土鸡产业发展，有力地促进了百姓脱贫增收。
一、大力发展优质蛋。基于营养餐刺激鸡蛋日需求量达15万多个这一情况，规模化培育发展短平快土鸡产业，铸就了脱贫主导产业。一是纯正培育。成立“纳雍县山地畜禽生态养殖工程技术研发中心”，中国农业大学在土鸡原种场设立教授工作站，同时与贵州大学、贵州省农科院、毕节市牧科所结成技术依托关系，开展土鸡选种课题研究，精心选育属乌蒙山系的优质“纳雍土鸡”种源，保证具备毛色靓丽、红冠黑足、肉质细腻、滋补养身的纯正品质。采取种源—育种—育雏的方式进行培育，集中式将鸡种孕育成雏鸡，再对雏鸡实行70天左右的脱温防疫和半育成。在生态环境优良、交通条件便利的化作乡林场境内建设占地200亩、年饲养种鸡30万羽、可提供土鸡种苗1100万羽的原种场。全县规划建设年产雏鸡30万羽的村级育雏场80个，已建成24个。二是生态放养。在高海拔、低湿度、空气清、无污染的环境中，规划建设占地50—100亩的生态放养场1800个，平均每亩饲养土鸡100羽。在全县245个贫困村组建245个土鸡养殖专业合作社，承接经过选种育雏后的半育成土鸡，目前已建成88个。建设年生产能力30万吨的原生态饲料加工厂，对放养场进行饲养统一调配，以土鸡林下自主觅食为主，配套玉米、蔬菜饲料为辅，保证土鸡长得快、肉质好、鸡蛋纯。严格保证生态饲养环境，环保部门常态化开展植被、水源、土壤、空气环保监测，让土鸡在山地里、果树下生态放养，在青山绿水间觅食，吃“中草药”、喝“山泉水”、长“健美肉”、下“纯洁蛋”，发展绿色无公害畜禽产品。三是全程监控。建立源头可追溯体系，对养殖、加工、销售各个环节进行全过程监控。成立集畜禽养殖设备设施生产销售、绿色生态畜禽产品养殖销售、饲料生产加工销售为一体的纳雍源生牧业发展股份有限公司，由该公司对生态放养场出栏的土鸡进行统一回收、加工、销售，已建设占地285亩的屠宰冷链加工厂，对出栏的土鸡进行快捷、清洁的屠宰、加工、包装、冷凉、运输，年吞吐量为1200万羽。
二、广泛构建市场网。实行宏观调控，鸡肉、鸡蛋除满足全县学生食堂和机关食堂外，注重激发县内销售市场活力，积极向县外市场延伸，构建完善营销网络体系，以品牌化杠杆撬动健康饮食消费大军，宽领域打开销售渠道。一是校企对接。由县政府统筹，乡镇和教育局协同，建立学校中央厨房，对所有教育用餐的鸡肉供应和学生营养午餐的鸡蛋供给，与源生牧业公司下设的专业合作社订单合作，保证随产随销。按照本乡镇合作社优先供应的原则，不足部分由邻近乡镇调用，确保足额供应。同时，将这一做法折射运用到县直各单位和各乡镇食堂，切实强化政府的宏观调控能力，让政府可控范围内的土鸡产业市场对主导产业发展起到助推作用，有力促进县内混合所有制经济健康运行。二是专线配送。在各乡镇建立农畜产品直销点，由源生牧业公司统筹全县养鸡场对直销点进行土鸡专线配送，将纳雍土鸡和生态土鸡蛋纳入全县136个农村阿里巴巴网点直销平台，通过网络直通车，与贵阳、毕节、水城各大超市建立点对点购销关系，积极与省内旅游景区景点、生态湿地公园协调联系，谋划建立纳雍生态土鸡馆，抢占旅游消费份额。面向全国开发纳雍土鸡特色产品，在各大城市小吃街、客运站等特色饮食区域开设纳雍土鸡特色餐饮店，推动纳雍土鸡飞出大山，走进城市，端上餐桌。三是品牌营销。全力实施品牌战略和营销策略，向国家工商总局申报“纳雍土鸡”“纳雍乌骨鸡”地理标志证明商标。在贵州出入境检验检疫局毕节办事处指导下，创建纳雍土鸡出口食品农产品质量安全和原产地保护示范区，接通东部沿海城市销售市场。在民革中央和广州天河区的帮助下，编制了纳雍土鸡产业宣传推介画册，参加各类农产品推介活动。
三、精准算好脱贫账。以产业联动企业、联接群众，实现贫困群众全覆盖，多种创收聚合，从鸡蛋销售的微小经济发展到土鸡产业的经济支撑，直接参与贫困群众13.07万人，产值27亿元。一是务工挣收入。在育种场和育雏场建设期间，优先招用贫困户参与基础设施方面的建设，每人每天平均收入100元。在育种场、育雏场建成后，农牧部门对有劳动能力和劳务条件的贫困人口进行滚动式培训，优先聘用进行日常管理服务，对有一定养殖经验的选聘为养殖场专职管理员，部分贫困群众进入合作社务工。目前，已有1242名贫困群众进入土鸡产业务工，预计2018年土鸡产业将解决7000余名贫困群众就业。二是承养增收入。贵州纳雍源生牧业股份有限公司作为经营土鸡产业总公司，采取“公司+代养人+贫困户”的发展模式，建立生态放养场，选定代养人，贫困户可加入生态放养场，从代养人手中承养一定数量的土鸡，公司对养殖过程进行统一管理、统一饲养标准、统一防疫。在土鸡养大后，由代养人按市场价格收购回公司，公司按每只鸡2—4元的标准计算代养费，由公司进行统一屠宰、统一销售，最终实现利益分红。贫困农户还可在代养人的指导下种植紫花苜蓿，代养人按公司要求，以每市斤0.3元价格进行收购。土鸡养殖的家庭承养模式将覆盖全县16万贫困群众，预计扶持3万人实现脱贫。三是入股添收入。建立“公司+放养场+支部+农户”的经营体系，选择能人带头实施生态放养。在养殖场、生态场建设中缺少的资金资源，由扶贫资金和村集体投入补齐，投入的扶贫资金和村投入集体资源，按因素法量化为贫困户的入股资金，产生效益后进行分红。2亩生态放养场确保能带动1个贫困人口，出栏1只鸡由公司分红3元给参股贫困户，每年出栏两批，每个贫困人口每年可分红1200元。到2018年，可实现年出栏土鸡1200万羽、销售收入10.8亿元、总利润2.64亿元，贫困户可分红资金1.2亿元。
本文来源于：《贵州改革情况交流》2017年第168期（总第445期）
