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88150:印江县探索“一核二线三元”标准管控体系激活基层党建
2017-12-28 16:28 来源:多彩贵州网
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2017改革案例评选

  印江县委改革办

——印江县探索“一核二线三元”标准管控体系激活基层党建

  今年以来,印江自治县聚焦当前部分党员党性意识淡化、执行纪律弱化、模范作用退化等问题,积极探索“一核二线三元”标准管控体系,进一步激发基层党建活力,助力脱贫攻坚。

  一、“一核”激支部活力。以规范党内政治生活和加强党内监督为内核,实施“三化”举措,激发支部活力。一是固化“三会一课”。制定出台《印江自治县规范“三会一课”实施方案》,明确“三会一课”的具体职责、参会人员、活动内容、时间安排,推进组织生活制度化,提高组织生活质量。二是深化“主题教育”。创新学习教育方式和途径,突出“理想信念、责任担当、纪律规矩”三大主题,积极打造川岩张曙光党性教育基地、木黄革命传统教育基地、法院警示教育基地“三点一线”支部实践教育阵地,让党员学在深处、践在实处,切实增强党性观念。三是实化“任务清单”。按照“参与有主体、活动有内容、人人有责任”要求,以脱贫攻坚为重点,按年度分别制定党委(党组)、党支部、党员领导干部、普通党员“四个任务清单”。其中,党委(党组)围绕发挥统揽指导作用,重点抓好支部标准化建设、“支部活动日”开展等;党支部围绕发挥团结凝聚作用,重点抓好主题教育、业绩评议、积分管理、党费收缴等;党员领导干部围绕发挥风向引领作用,重点抓好上党课、联系服务群众、结对帮扶等;普通党员围绕发挥先锋模范作用,重点抓好政策宣传、化解矛盾纠纷、创业带富群众等,以此明确具体职责任务,深入开展党内政治生活和党内监督。通过抓实“一核”,夯实了基层基础,激发了支部活力,22个软弱涣散党组织全部完成转化升级。如,该县朗溪镇三村此前是软弱涣散村、“空壳村”,通过规范“三会一课”、组织公益活动等,凝聚了党员群众发展共识,规模化发展苗圃基地、经果林等产业800余亩,实现集体经济收入12万元,成功撕掉了软弱涣散村、村级集体经济“空壳村”的“标签”。

  二、“二线”立党员标准。以“四讲四有”为标准线、以监督处置为警戒线,制定党员管控标准。一是正负标准。对照党章党规、系列讲话,结合各党支部实际,细化“四讲四有”“四个合格”具体内容,明确党员必须遵守的正向标准,不能触碰的负向标准。把遵规守纪、敢于担当、助力脱贫攻坚、带头发展产业等正面清单作为引领党员主动履职的正向标准;把违反法律法规、不按时参加党内组织生活、公然发表负面言论、不带头创业致富等作为制约党员行为规范的负向标准。二是“四重四有”标准。围绕“四重四有”,对农村、社区、机关、学校、企业等不同领域的基层党组织和党员进行分类管理,即:农村支部重活力、农村党员有产业,机关支部重看齐、干部党员有业绩,非公支部重创新、企业党员有技能,学校支部重师德、教师党员有风采,并制定合格党员的评分细则,让党员对标对表合格党员标准。目前,全县892个党支部16120名党员结合该党支部实际分别制定了“正负面清单”892份,更好地规范了党员干事创业标准。

  三、“三元”强干事创业。围绕党员日常管理和考核评价,推行活动有载体、业绩有展示、创先有动力“三元共治”,提高干事创业、创先争优热情。一是活动有载体。规定每月8日为“支部活动日”,以党支部为单位,集中开展主题学习、业绩展示、积分评价、党费交纳等,搭建党员学习、教育、培训、评议、履职的平台,确保管控过程标准统一、目标统一、程序统一,实现党员开会从“请都不来”到“不请自来”转变、党员身份从“看不出来”到“站得出来”转变,党员承诺从“写在纸上”到“落到实处”转变。二是业绩有展示。将党建工作和中心工作有机统一,在“支部活动日”上,每名党员汇报上月工作完成情况,结合支委会发布的工作清单,承诺本月个人事项。通过公开栏、电子显示屏、微支部等建立党员业绩榜,将工作完成情况、工作承诺事项、业绩测评得分情况等进行展示,既取长补短,又接受党员监督,形成比学赶超、争做表率的良好氛围。如,该县沙子坡镇韩家村张太羽、李万武、胡丽等5名党员,之前组织生活不参与、产业发展不带头、村级事务不配合,今年通过开展业绩展示,接受党员群众监督,共承诺为民服务62项,完成率达100%。目前,该村全面实行党员包片管理,20名党员联系服务54户贫困群众,形成了争当先锋的干事创业氛围。三是创先有动力。根据党员业绩完成情况、正负标准和“四重四有”标准遵守情况,采取“第一书记、驻村干部、春晖使者对支委委员进行评议,支委委员对普通党员进行评议”的方式,对党员进行综合评价打分,得分情况纳入党员个人业绩档案。党支部根据党员当月得分情况,以95分为优秀党员评定线,60分为合格线,对60分以下的不合格党员,按分数段分别作出提醒、约谈、批评教育、限期整改、劝退、除名等组织处置。目前,通过积分评价,共评选出优秀党员3579人次,提醒、约谈党员886人次。

   本文来源于:《贵州改革情况交流》2017年第156期(总第433期)

作者: 编辑:郭邱磊  
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