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88157:德江县三方联动发展天麻扶贫主导产业
2017-12-28 16:27 来源:多彩贵州网
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2017改革案例评选

  德江县委改革办

——德江县三方联动发展天麻扶贫主导产业

  近年来,德江县充分利用德江天麻素含量高(达1.3%)特点,将天麻作为全县一项扶贫主导产业进行培育,积极探索政府主导、市场推动、农户参与的三方联动机制,不断做大做强天麻扶贫产业。目前,已形成种植、生产、加工、销售为一体的亿元级天麻扶贫产业,发展天麻120万平方米,产值累计达2.6亿元。天麻扶贫产业已覆盖全县14个乡镇88个村,10977户40457人,其中涉及贫困户7831户32891人,分别占贫困总户数的71.3%和54.5%。每户麻农年人均收入达5700元,直接促进3600余户贫困群众增收致富奔小康。2016年12月,经中国品牌建设促进会审定,其地理标志产品“德江天麻”的品牌强度为710,价值达18.09亿元。

  一、政府主导。一是领导有专班。在县委县政府领导下,成立由县政协班子牵头的天麻产业发展工作专班,建立县级领导挂帮种麻乡镇、联系天麻企业制度,切实帮助乡镇、企业解决天麻产业发展、园区规划建设、市场营销策划和高尖人才引进的具体困难。二是支持有政策。先后出台并实施《关于加快德江天麻产业发展的实施意见》《德江县天麻产业中长期发展规划》《德江县关于鼓励和支持民间资本、民营企业发展天麻产业的决定》《德江县天麻产业助推脱贫攻坚三年行动方案》等扶持政策,形成天麻产业发展前、中、后全过程系列指导服务体系。三是带动有能人。充分培育以天麻协会、专业合作社、天麻大户为龙头的新型经营主体,大量集聚懂技术、会生产的天麻专业能人,充实到新型经营主体的发展队伍中,带动全县天麻种植、加工等服务。目前,全县已通过能人组建,发展天麻产业协会1家、分会8家,天麻专业合作社16家,大户68家。四是科研有团队。主动与中科院联合组建中国科学院老专家技术中心德江工作站,与省中科院天然产物化学重点实验室联建天麻研究中心,与省现代中药材研究所、贵州大学中药材技术体系重点工程实验室合建区域天麻综合试验站,为天麻产业提供科研技术保障,先后形成“天麻有性繁殖新技术推广”“天麻仿野生栽培关键技术”等11项重大理论成果。

  二、市场推动。一是生产有基地。依靠气候、地貌、土壤等独特优势,优先安排天麻产业园区和种植示范基地水、电、路、讯等项目,建成种植规模化、技术标准化、经营节约化的天麻核心主产基地4个。在高山镇建成以有机天麻种植为主的示范园区,在天麻良种繁育,优质“两菌”分离提纯复壮及运用等方面取得显著成效,成为贵州省最大的野生天麻资源保护区。在堰塘乡露青村建成良种和“两菌”培育园区,年培育天麻良种20吨以上,优质蜜环菌、萌发菌150万瓶以上,成为贵州省生产规模最大的“两菌一种”培育园区。二是收购有保障。采取订单生产方式,公司(合作社)与麻农签订种植面积、菌种供应、技术保障、保护价格、产品回收等协议,统一保底价回收天麻产品,让农户安心种好麻、精心管麻,解决麻农市场销售的后顾之忧。三是加工有专线。不断加大招商引资和产品研发力度,从初加工、深加工、精加工层面提高天麻的附加值,基本形成一、二、三全产业链。目前,全县共有天麻加工、经营企业8家,注册商标12个。其中,有中国著名商标1个,贵州著名商标3个,具有全国仅有的全自动天麻加工生产线。四是销售有渠道。推行“大数据+企业(合作社)+电商”模式,建成集产品展示交易、电子商务服务、快递物流分拨、创业孵化、培训为一体的电商产业园,按照“一村一站”要求完善村级电商服务网点。目前,全县共有电商企业34家、农村电商综合服务网点278个、电商服务网店485个,实现天麻电商盛产期日均销售额3万元以上。切实做好天麻产品顶层设计和新产品的研发,形成以天麻冠名的天麻养生酒、天麻长寿面等系列产品,已成为当地旅游餐饮和购物的主打品牌。全力申报天麻系列产品的国(药)食健卫字批准文号,现已通过GMP认证天麻产品3个。先后获得地理标志证明商标、仿野生栽培与加工技术集成、仿野生天麻综合标准体系等认定。中国菌物学会2014年授予德江“中国天麻之乡”荣誉称号。

  三、农户参与。一是种植有奖补。用足用活扶贫、奖补等政策,对建档立卡贫困户补助麻种菌种资金26元/平方米,对种植收成按2元/公斤进行奖励;对非贫困户种植收成按1元/公斤进行奖励。仅2017年一年,县财政已累计投入资金1300万元,整合财政涉农资金及产业扶贫基金1.3亿元,实施天麻扶贫项目126个,覆盖建档立卡贫困户7831户32891人。二是配套有扶持。按照“产业生态化,生态产业化”理念和“天麻未种、植树先行”要求,把种植天麻需要的配套大量菌材(木)后续林建设列入植树造林的规划中大力实施,农户一方面可获得林地每亩1600元的补助,另一方面通过植树造林的劳务输出,每天可获得不低于80元的劳务收入,已形成了天麻种植与生态建设相结合的长效化创业就业之路。三是入股有红利。深入推进农村“三变”改革,大力推行“公司+合作社+基地+贫困户”和“公司(合作社)+基地+贫困户”的利益联结机制,实现群众增收和合作社增效双赢。如高山镇鸟溪村203名群众用自有林地1300亩入股茂盛天麻种植专业合作社,每户年均土地入股分红2万元以上,带动了32户145人脱贫,走上致富之路。

  本文来源于:《贵州改革情况交流》2017年第204期(总第481期)

作者: 编辑:郭邱磊  
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