·网站首页 ·贵州手机报 ·投稿 ·96677 ·新闻排行 ·繁体 ·RSS ·ENGLISH ·日本語
关键词:
贵州  黔哨  评论  旅游  文化  娱乐  体育  教育  图解  国内  视频  亲子  黔茶  贵商  金融  品牌  法治  社区  名博  健康  扶贫  生态  电商 
您当前的位置 : 多彩贵州网  >  多彩贵州网文化  >  综合新闻  
88173:榕江县积极探索扶贫第一书记和驻村干部“三链条”管理
2017-12-28 16:28 来源:多彩贵州网
贵州手机报 | 新闻客户端  | 新闻热线:96677 | 投稿

2017改革案例评选

  榕江县委改革办

——榕江县积极探索扶贫第一书记和驻村干部“三链条”管理

 

  近年来,榕江县通过理顺管理链、压实责任链、健全考核链,推行“积分制”办法,有效破解干部监管不到位、作用难发挥、满意度不高“三难”问题,极大促进第一书记和驻村干部在脱贫攻坚同台“大比武”中转变作风、真蹲实驻、履职尽责。

  一、理顺“管理链”,破解监管不到位的难题。一是三方分工协同管。进一步细化分解压实监管责任,明确县委组织部牵头统筹抓总、派出单位督促盯紧干部到岗到位、乡镇具体指导派驻干部发挥作用,做到目标一致、各有分工,有效解决了过去乡村不敢管、派出单位不愿管、组织部门唱“独角戏”的三头管、两头空现象。同时,县直部门、乡镇党委向县委签订责任书,派驻干部向单位和乡镇递交承诺书,实行谁违反谁受罚,拧紧责任螺丝。二是明确人员具体管。明确派出单位“一把手”为督促干部到岗到位的直接责任人,进一步压实派出单位监管责任,主动监督派驻干部真蹲实驻;明确派出单位办公室主任为驻村干部的联络员,做好信息上传下达;明确各同步小康驻村工作分队队长(乡镇党委副书记)为日常管理的直接责任人,据实监管考评,促使第一书记和驻村干部真帮实扶、发挥作用。同时,将驻村帮扶工作成效纳入县直部门、乡镇党建工作考核和年度目标绩效考核的重要内容。三是转接关系属地管。将第一书记和驻村干部的组织关系转接到所驻村党支部,在乡镇党委领导下,由村党支部进行管理。将第一书记和驻村干部的日常管理权限下放给乡镇,实行全职驻村制度,除编制关系和工资福利外,干部驻村期间的工作派遣、学习培训、党风廉政、评先选优等均由乡镇党委负责。通过转接关系属地管,改变过去乡镇、村既要如实上报第一书记和驻村干部到岗到位情况,同时又担心被组织部门问责的“两难”困境。目前,全县104名第一书记和284名党员驻村干部的组织关系都已转接到所驻村党支部,第一书记和驻村干部出勤20天以上的达98%以上。

  二、压实“责任链”,破解作用发挥不够好难题。一是细化目标。结合县情实际,在第一书记和驻村干部“一宣五帮”职责中增加“帮助治理人居环境”的责任,建立了宣传党的方针政策,帮助推进精准扶贫、推动经济发展、加强基层组织建设、提升治理水平、为民办事服务、治理人居环境“一宣六帮”职责。同时,将“一宣六帮”职责细化为7个大项36个小项,做到条目清晰、任务具体。二是建立责任清单。建立可量化的帮扶工作“责任清单”,分为“常规工作”和“临时交办”两大类,每一项任务都明确到岗位,责任落实到个人。由同步小康驻村工作分队督促第一书记和驻村干部照单抓工作落实。通过“细化”“量化”职责和建立“责任清单”,进一步明确第一书记和驻村干部的任务和责任,解决了第一书记和驻村干部“不会为”“不愿为”等问题。三是实行对账销号。按“责任清单”分类建立帮扶工作纪实台账,按月填写《帮扶工作实绩表》,每月底对账销号,倒逼干部种好帮扶“责任田”。通过对账销号,促进第一书记和驻村干部由过去催着干、哄着干、逼着干,转为问着干、抢着干、比着干。截至目前,第一书记和驻村干部共走访群众179360人次,培训党员干部群众43251人次,召开座谈会2256次,帮助谋思路出点子3220条,协调项目1289个,协调解决资金1658.29万元,解决问题困难3221个,化解矛盾纠纷1614起,办好事实事6215件。

  三、健全“考核链”,破解满意度不够高难题。一是强化考核。推行每天记录一篇台账、每周撰写一篇周记、半月召开一次工作例会、每月上报一次工作纪实、每月上一次党课“五个一”制度。坚持驻村工作组每周一次自查、每月一次报告、每季度一次交叉督评“三个一”制度。由“年考”变“月考”,年度考核时直接取12个月的平均分。以百分制计算,按出勤率、工作实绩、满意率2:6:2比例,由乡镇党委按月对第一书记和驻村干部进行一次量化考核。考出勤:以每月驻村20天以上为满分,缺勤和因故未履行手续被通报的,按次数、天数累计扣分。考实绩:围绕《驻村工作要点》和阶段性重点任务,由第一书记和驻村干部按月据实填报《帮扶工作纪实评分表》交乡镇党委,乡镇党委组织考评。考满意率:由乡镇考核工作领导小组组织村干部、两代表一委员、群众(贫困户)代表对第一书记和驻村干部工作满意度进行民主测评。二是强化问责。加大监管问责力度,对执行制度规定不力、日常监管缺位、作风不实、作用发挥不够好的第一书记和驻村干部,由县委组织部、县纪委及县目标考核办联合查核后,对派出单位、所驻乡镇及干部个人进行“三方问责”。实行“召回”制度,规定月考核60分以下的直接“召回”;60—70分的1次谈话提醒、2次全县通报、3次“召回”重派。第一书记和驻村干部被通报一次以上的取消评优资格;被“召回”管理的年度考核不能评定为“称职”或“合格”及以上等次,扣发个人年度目标考核奖的1/2;对有被“召回”情形的派出单位,1次在全县通报,2次约谈主要领导,3次对主要领导进行诫勉谈话,并作为负面清单在年度目标绩效考核中予以扣分;对被约谈、诫勉谈话的派出单位主要领导,分别扣发年度目标考核奖的1/5和1/3。截至目前,已对1名“月考核”工作履职不到位、把关不严的乡镇党委副书记进行提醒谈话。

  本文来源于:《贵州改革情况交流》2017年第117期(总第394期)

作者: 编辑:郭邱磊  
返回频道首页 进入论坛
相关阅读
全面深改围绕六大领域立柱架梁夯制度 深刻改变中国    2016-12-29
全面深改三年:渐入佳境 次第开花    2016-12-29
【深读深改】架梁立柱夯制度 改革进入施工高峰期    2016-12-29
【2016年商务工作年终综述之一】深化流通供给侧改革 加快现代市场体系建设    2016-12-19
 
 
每日推荐
贵州榜样 百万公众网络学习
· [娱乐]   《笑声传奇》蔡明变性感猫女
· [娱乐]   《人民的名义》续集达康将腐败?
· [教育]   校园课间操 你们个个都是“戏精”
· [教育]   高考低分如何上好大学?
· [文化]   缅怀余光中 回顾经典佳作
· [文化]   历史上的“双十二”你还记得吗
· [黔茶]   平时泡完的茶叶别倒 用处多
· [体育]   中超裁判错判问题再成焦点
· [公益]   摊主奉献爱心 网上消息换来爱心鞋
专题策划
【专题】贵州文化扶贫网上展馆
【专题】贵州首届京剧票友展演大赛
【专题】文脉颂中华·非遗网络传播活动
【专题】多彩贵州大型书画“双百”展
· 【专题】盘点贵阳那些小巷子
· 【专题】青岩古镇创5A全域旅游
· 【图说】一张图看懂未来五年家庭教育
· 【贵州榜样漫画】老红军李光的“红色情”
· 【图解】儿童防拐小技巧
· 【图解】盘点那些花钱如流水的女明星们
· 【图解】揭秘雷霆双子星背后的男人......
· 【专题】贵州非物质文化遗产——苗族贾里
视频新闻
艺术家创震撼3D地貌视频
记者卧底微整形培训班
大学生称扶老太遭诬
狠心父亲论斤卖儿子
新闻排行
版权所有 未经授权禁止复制或建立镜像
网站简介 | 广告刊例 | 联系方式 | 网站地图
增值电信业经营许可证(ICP):黔B2-20010009 互联网新闻信息服务许可证: 5212006001
营业执照:520115000201773 信息网络传播视听节目许可证:2408241
互联网出版许可证:新出网证(黔)字001号