88187：长顺县“四招”促绿壳蛋鸡产业规模化
长顺县委改革办
——长顺县“四招”促绿壳蛋鸡产业规模化
长顺县绿壳鸡蛋是国家地理标志保护产品、贵州省重点品牌，被誉为“鸡蛋中的人参”。近年来，该县通过“投资驱动、基地推动、机制带动、管理联动”，形成全产业链，促进了绿壳蛋鸡产业发展壮大。目前，全县存栏绿壳蛋鸡450万羽，鸡蛋产量2.8万吨，实现产值10亿元，有效带动了农民脱贫致富。
一、“两只手”撬动多元投资。一方面，发挥政府引导作用。政府整合资金投资成立三原公司，累计投入1.24亿元，申请扶贫产业子基金2.85亿元，总投资4.09亿元建设长顺绿壳蛋鸡养殖培训基地建设项目。重点解决社会资本不愿意投、农户投不起的绿壳蛋鸡养殖基础设施，并为规模2000羽以上的养殖企业(合作社)和200羽以上的养殖户全部购买养殖保险，解决企业(合作社)和群众的后顾之忧，推动绿壳蛋鸡产业发展壮大。另一方面，发挥市场主导作用。积极发挥市场作用，引入有实力的企业发展绿壳鸡蛋产业。国家级扶贫开发龙头企业广东天农食品有限公司，在深入调研分析了长顺绿壳蛋鸡的产品优势和市场前景后，投资5亿元建设长顺绿壳蛋鸡全产业链项目，成为引领长顺绿壳蛋鸡产业发展的重点龙头企业。
二、“三基地”推动全域覆盖。一是县级建设绿壳蛋鸡全产业链核心养殖基地。依托龙头企业，结合全产业链产供销各环节需要，规划建设占地面积1000亩的全产业链养殖基地，建设年孵化2000万羽绿壳蛋鸡的孵化场及配套原种祖代场、父母代种鸡场，自养圈舍280个，配套年产24万吨的饲料加工厂、年产5万吨的有机肥厂、年屠宰1000万羽的屠宰加工厂及技术服务中心、销售部等，打造长顺绿壳蛋鸡产业核心养殖基地。二是乡镇建设绿壳蛋鸡养殖培训孵化基地。针对地理位置较偏远，养殖技术相对薄弱片区贫困户就业难、培训难等问题，在每个镇(乡、街道)建设一个绿壳蛋鸡养殖培训孵化基地，每个基地50个鸡舍，采取以养代训的方式，让入驻基地的贫困户养殖1—2个批次的绿壳蛋鸡，既累积发展资金，又学习养殖技能。三是村级建设绿壳蛋鸡小单元养殖基地。在各镇(乡、街道)以村为单位建设绿壳蛋鸡标准化小单元圈舍540个，通过政府补贴，将小单元圈舍无偿提供给有技术想发展的贫困户使用。三个基地项目完成后，全县标准化绿壳蛋鸡养殖圈舍达到1170个，每年可提供2000万羽鸡、生产绿壳鸡蛋10亿枚，覆盖全县各乡镇各区域，实现绿壳蛋鸡产业遍地开花。
三、“四机制”扣紧利益联结。一是龙头企业带动机制。鼓励贫困户使用特惠贷”5万元资金入股天农公司，第一年按入股资金的10%、第二第三年按入股资金的8%分红给贫困户，三年后公司代贫困户偿还本金；选拔有养殖基础的农户到公司务工，通过以养代训的方式，每年可培训养殖能手500人，每人可实现年工资收入2.4万元，对持续工作1年以上的贫困人口，按1万元标准进行绩效考核补助。二是孵化基地代养机制。基地与天农公司签订代养协议，各镇(乡、街道)分别组织100户贫困户入驻孵化基地代养，每年可培育700名贫困户为养殖能手，贫困户每月获得2000元的基本劳务费，有效助推贫困户脱贫。三是小单元过渡机制。针对学到养殖技能并退出养殖基地，但资金不足、建设圈舍难的贫困户，无偿提供小单元圈舍，待贫困户脱贫后，以租赁圈舍的方式继续使用，7年后小单元圈舍产权归农户所有。四是合作社保底机制。针对广大一般养殖农户，设立专门扶持资金，鼓励有技术有基础的养殖大户带动成立专业合作社，由合作社统一提供鸡苗，养殖户按每户200羽左右进行生态散养，合作社以鸡15元/斤、蛋1.5元/枚的保底价进行回收。通过龙头带动—基地孵化—小单元过渡—合作社发展”的发展机制，提升长顺绿壳蛋鸡产业发展的组织化程度，有效助推4000户贫困农户、1.6万贫困人口脱贫。
四、“五统一”促进联动发展。针对绿壳蛋鸡的品牌、技术、销售等问题，采取“公司+示范养殖场(基地)+贫困户”的模式，依托龙头企业丰富的管理经验、成熟的技术体系和畅通的销售渠道，按照统一提供种苗、统一提供饲料、统一提供疫苗药品、统一技术服务、统一市场销售五统一”的管理方式，着力解决了绿壳鸡蛋产业发展中存在的五个方面突出问题。一是保障了种苗纯度。解决了因品种混杂和退化造成的死亡率高、产蛋率低和色泽不纯的问题。二是实现了流程规范化。解决了因饲养要求不一致导致的饲养周期长、饲养成本高和用药不规范的问题。三是确保了产量和质量。解决了因技术标准不统一造成的产量时高时低，质量参差不齐的问题。四是强化了品牌建设。在完成“三品一标”认证的基础上，统一检测和包装，解决了绿壳蛋鸡产品有名气无名牌的问题。五是规范了销售渠道。解决了渠道混乱、各自为阵、恶性竞争、抗市场风险能力弱的问题。目前与天农公司合作的天农优品、淘乡甜、淘宝等6家电商平台月销售蛋品300万枚、生鲜制品20万只，800家天农社区商店对绿壳蛋鸡及绿壳鸡蛋进行直销，实现了销售渠道规范化、多元化，为绿壳蛋鸡打响品牌，走向更大市场奠定了基础。
本文来源于：《贵州改革情况交流》2017年第78期（总第355期）
