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88195:兴义市积极探索“党建+电商”脱贫攻坚新路子
2017-12-28 16:27 来源:多彩贵州网
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2017改革案例评选

  兴义市委改革办

——兴义市积极探索“党建+电商”脱贫攻坚新路子

  近年来,兴义市通过党建引领示范,做到电商发展与党群服务中心建设相结合,走出了一条“党建+电商”促进群众脱贫致富的新路子。

  一、建立“党政+电商”发展机制,筑脱贫基础。一是完善工作机制。成立兴义市电商发展领导小组,全市26个乡镇(街道)分别成立电商工作领导小组及工作机构,并把基层党组织“三链”(组织建在产业链上、党员聚在产业链上、农民富在产业链上)建设覆盖到电商领域,把发展电商纳入农村服务型党组织建设重要内容。通过完善工作机制,明确工作责任,实现电子商务“有人推、有人抓、有人管”。二是强化政策支撑。制定出台兴义市电子商务发展三年规划(2015—2017年)、加快电子商务创新发展的实施意见、加快推进电子商务进农村示范工作实施方案等政策措施,建立联席会议、资金使用管理等制度办法,为“电子商务进农村综合示范县”建设提供有力有效的政策保障。三是着力建好基础。着力电商“市、乡、村”三级服务平台建设,建成1.4万平方米的兴义电商大厦及农村电商市级运用中心,在全市26个乡镇(街道)建立电商服务站25个、村淘点150个,开设网店和微店500余家,打造黔城惠、黔货网、贵州电商云兴义馆、优菜优生活O2O生鲜店等电商平台。加快农村互联网覆盖,在全市共铺设光缆12.5万公里,建成移动基站4059个,全市188个行政村实现村村信号全覆盖,村通光纤宽带率达90%,其中82个贫困村全部接通光纤宽带。加快物流配送体系建设,逐步建立了物流分拨中心和乡镇配送站,建成农村电商物流仓库和三条总长640公里可覆盖93个村的农村物流线路,打通电商进村的“最后一公里”。四是注重舆论引导。把电商发展热点和难题纳入市民调中心服务范围,为电商从业者就电子商务相关政策兑现、企业发展面临困难、对国家机关及干部工作作风等问题提供咨询和反映服务平台。通过网络、电视等平台开设民生兴义、百姓关注等专栏,适时播出电商发展、农特产品产销情况等典型经验报道,扩大电商产业发展宣传知晓率,宣传电商发展典型经验。

  二、建立“支部+电商”带动机制,强脱贫信心。一是党组织引领。把发展电商同党建扶贫、同步小康驻村、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育等相结合,成立兴义市电子商务联合党支部,实现党组织对电子商务行业全覆盖,并逐步构建了“以支部为主导、以党员为主体、以电商从业者为基础”的创业示范体系,推动基层党组织成为发展农村电商的战斗堡垒。二是党员能人示范。在电商领域实施“双培工程”,着力把电商党员培养成骨干,把电商骨干培养成党员,通过培养一个,实现发展一片、带动一批。开展“业务大比拼,争当模范先锋”等活动,鼓励电商党员在企业或个人的公开网站、网店上亮出党建标识,挂牌“党员示范店”,以党性晒诚信,影响和带动广大电商诚信经营,争创佳绩。目前,在全市26个乡镇(街道)188个村(社区)开展党员创业带富工程,其中企业产业型党组织有41个党员629人,村级产业型党组织有30个党员225名。三是村官秀才助推。充分发挥大学生村官及未就业大中专学生有知识、有闯劲、有活力、有激情的特点,动员其主动承担电商宣传员、管理员、培训员,带头开办网店,带领群众学习、运用、推广电商,发挥发展电商“主力军”作用。截至目前,建立市级培训和创业实践基地6个,实施二、三产业增收项目100余个,带动1000余户农户共同增收。

  三、建立“人才+电商”引导机制,育脱贫骨干。一是实施校企合作。在创业孵化基地实施“雏鹰计划·万人启梦”工作,以企业用人需求为培养方向,在兴义民族师范学院、黔西南州职院等学校设置电商平台运营类课程。同时,将企业引入校园,开展企业运作模拟化实习,将培训与实训相结合,提升学生实操能力和水平,及时解决企业人才需求和学生就业、创业问题。目前,已从兴义民族师范学院选拔32名学生参加实训实操。二是用好远教平台。结合“两学一做”学习教育,通过黔西南远教网站、远教APP等平台,把电商业务培训、农村种养业、基层党建等内容及时发布到党员群众手里。推广应用“远教惠农电商平台”,目前已有43家专业合作社(商家)进驻平台,上架产品60种,同时积极对接学校、企业食堂、餐馆、超市等“买方”加入平台。三是开办免费培训。通过开办免费电商培训,全面提升乡镇电子商务服务站工作人员和各村淘点的电商服务质量。2016年,全市累计完成电商免费培训10124人次。其中,大规模培训4期3300人次;免费开办“兴义电商大讲堂”21期,参训1761人次;免费举办村淘合伙人等培训15期,参训1840人次;本地电商企业免费培训1147人次;培训建档立卡贫困户2076人次。

  四、建立“平台+电商”利益机制,增脱贫收入。一是“电商+合作社+贫困户”平台。把贫困群众聚合到农民专业合作社或协会,联系到“网店”上,通过合作社向群众提供标准化生产技术和农资资助、日常指导,形成互利互惠的供销渠道。贫困户所产农产品由合作社以高于市场价格进行“订单式”收购。村级电商服务点和电商企业通过合作社,将仓更栗树下板栗、则戎金银花和铁皮石斛等10余种热销电商品牌通过网店销售,带动贫困群众增收。截至目前,全市电商交易额达9.6亿元,其中乡村服务站点交易额突破4000万元,带动贫困群众就业、创业5041人,其中建档立卡贫困户741人。二是“电商+企业+基地+贫困户”平台。培育栗树下、鸿鑫农业、逸淘农业、放心粮仓、田园巴士等本土电商龙头企业,动员本土企业开拓电商销售渠道。一方面与乌沙、七舍、泥凼、白碗窑等重点农业乡镇进行农产品产销对接,助推农产品销售。对大规模农特产品,采取溯源、分级并包装成网货,创立品牌销往全国各地,助推“黔货出山”。另一方面由企业吸收农户闲置土地,建立农产品种植基地,同时直接对当地农户实施聘用、培训、上岗,帮助农户就业和增收。由鸿鑫农业公司投资1000万元打造的优菜优生活,集蔬菜、肉类、水果农特产品于一体化销售,发展会员1.5万人,在全市组建销售店12家,覆盖农户5万人,其中建档立卡贫困户1.5万人,年销售额2800万元以上。三是“电商+创业+贫困户”平台。创办创业孵化基地,用好金融扶贫“3个15万元”“电商信用贷”、微小企业扶持计划等政策,帮助农村贫困人口、大学毕业生、返乡农民工进行电商创业。“指趣网”积极响应“大众创业·万众创新”号召,提供创业培训和指导,带动500人以上人员就业,其中每个微小企业可带动5—10人就业。实施“雁归计划”,针对打工青年返乡创业,与黔西南州职业技术学院合作,以电商创业为主题开展联合培训,目前已有多名农村青年返乡创业,兴义市敬南镇陈应飞创办的以铁艺销售为业务的新滢铁艺厂,实现年产值1亿元以上,带动就业500人。四是“电商+旅游+扶贫”平台。成立景区党工委,把电商发展充分融入到发展国际山地旅游城市和脱贫攻坚工作里。将万峰林、马岭河峡谷、万峰湖等旅游项目,羊肉粉、茶叶、民族风情等旅游产品,通过电商平台向全国各地进行推介。借助大数据,通过对不同季节、时段的旅客数量以及旅客的年龄、归属地、职业、偏好等旅游数据进行大数据分析,动态管理各类电商平台,适时对景区门票、酒店、机票、产品等价格进行调整,优化旅游产品组合,提升旅游服务水平。2016年,到兴义市旅游人次达2087.1万人次,同比增幅48%;旅游总收入168.37亿元,同比增幅62.5%;外省游客1138.63万人次,同比增速79.4%;入境游客75172人次,同比增速23.2%。

  本文来源于:《贵州改革情况交流》2017年第83期(总第360期)

作者: 编辑:郭邱磊  
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